亚博网页版 - 亚博网页登陆

亚博网页版 - 亚博网页登陆 >新聞>國家局和省局信息

  持之以恒推進高質量發展

  決勝全面建成與小康社會相適應的現代郵政業

  (第51屆(jie)世界郵政日致辭)

  國家郵政局局長(chang) 馬軍(jun)勝

  在舉(ju)國(guo)(guo)歡(huan)慶中華人民(min)共和國(guo)(guo)71華誕的日(ri)子里(li),我們(men)迎來了第51屆(jie)世界郵政日(ri)。借此(ci)機會,我謹代表(biao)國(guo)(guo)家郵政局(ju),向關(guan)心、支持我國(guo)(guo)郵政業(ye)發展(zhan)的各地(di)區(qu)、各部(bu)門(men)和社會各界表(biao)示崇高的敬(jing)意(yi)和衷心的感謝!向全世界郵政業(ye)的同行們(men),特別是我國(guo)(guo)郵政業(ye)的廣大(da)干部(bu)職工致以節日(ri)的問(wen)候和良好的祝(zhu)愿!

  郵政業(ye)(ye)(ye)是(shi)國(guo)家重要(yao)的社(she)會公用(yong)事業(ye)(ye)(ye),是(shi)服務生產生活(huo)(huo)、促進消費升(sheng)級、暢通經濟循(xun)環的現(xian)代化先導性產業(ye)(ye)(ye)。郵政體系是(shi)國(guo)家戰(zhan)略性基礎設施和(he)社(she)會組織系統之一,為(wei)國(guo)脈所系、發展所需(xu)、民生所依。當前,我(wo)國(guo)郵政業(ye)(ye)(ye)規模全球(qiu)領先,高質量發展進程(cheng)不(bu)斷加快,要(yao)素市場(chang)十分活(huo)(huo)躍,服務功(gong)能持續增強,仍處在(zai)大有可為(wei)的重要(yao)戰(zhan)略機遇期。2019年(nian)(nian)(nian),我(wo)國(guo)郵政業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)務總(zong)量完(wan)成(cheng)16229.6億元,業(ye)(ye)(ye)務收入(不(bu)包括郵政儲蓄(xu)銀行直接(jie)營業(ye)(ye)(ye)收入)完(wan)成(cheng)9642.5億元,同(tong)比分別(bie)增長(chang)31.5%和(he)22%。其中,快遞業(ye)(ye)(ye)務量達(da)到635.2億件,同(tong)比增長(chang)25.3%,已連續六(liu)(liu)年(nian)(nian)(nian)穩(wen)居世(shi)界第一,年(nian)(nian)(nian)支撐網上零售額超過(guo)8萬(wan)億元,新增社(she)會就業(ye)(ye)(ye)20萬(wan)人(ren)以上,為(wei)“六(liu)(liu)穩(wen)”“六(liu)(liu)保(bao)”作(zuo)出了積極(ji)貢獻(xian)。我(wo)國(guo)已成(cheng)為(wei)世(shi)界上發展最(zui)快、最(zui)具活(huo)(huo)力的新興寄遞市場(chang),包裹(guo)快遞量超過(guo)美、日、歐(ou)等發達(da)經濟體總(zong)和(he),對世(shi)界增長(chang)貢獻(xian)率超過(guo)50%,已成(cheng)為(wei)全球(qiu)郵政業(ye)(ye)(ye)發展的動(dong)力源(yuan)和(he)穩(wen)定(ding)器。

  今年新冠(guan)肺炎疫(yi)(yi)情發生以來,全(quan)(quan)行業堅決(jue)貫(guan)徹(che)落實習近(jin)平總書記(ji)重要(yao)講話(hua)精神和(he)中央決(jue)策部署,全(quan)(quan)力做好統籌推進(jin)疫(yi)(yi)情防(fang)控和(he)服務經濟社會(hui)發展各項工(gong)作,切實有(you)效做好行業自身疫(yi)(yi)情防(fang)控,全(quan)(quan)力保障防(fang)疫(yi)(yi)物資和(he)居民基(ji)本生活物資運遞(di)(di)(di)(di),提前謀劃科學(xue)有(you)序(xu)抓好復工(gong)復產,及時暢通國際(ji)寄遞(di)(di)(di)(di)網絡,“數百萬快遞(di)(di)(di)(di)員(yuan)冒疫(yi)(yi)奔忙”,在降低病毒傳播風險、保障防(fang)疫(yi)(yi)物資運輸(shu)寄遞(di)(di)(di)(di)、維系社會(hui)正常運行、促進(jin)生產流通和(he)居民消費等方面發揮了(le)重要(yao)作用,得到了(le)中央的肯(ken)定和(he)社會(hui)各界的贊譽。

  在(zai)肯定發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成效(xiao)的(de)(de)同時,我(wo)們(men)也(ye)必須(xu)清醒認識到,郵政(zheng)業(ye)(ye)治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力與現代化(hua)的(de)(de)要(yao)求差距還不(bu)(bu)(bu)小,管(guan)理(li)隊伍(wu)自(zi)身(shen)能力和(he)黨的(de)(de)建(jian)設還需要(yao)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)加強,郵政(zheng)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)仍然存在(zai)不(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)充分的(de)(de)問題(ti),大而不(bu)(bu)(bu)強、大而不(bu)(bu)(bu)優(you)、快而不(bu)(bu)(bu)穩(wen)、快而不(bu)(bu)(bu)精的(de)(de)基本(ben)業(ye)(ye)情沒有改變(bian),完善發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念、轉(zhuan)變(bian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式、提高發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質效(xiao)的(de)(de)任務(wu)依然繁重(zhong),特(te)別是末(mo)端網點風(feng)險日(ri)益凸顯、寄遞安全形(xing)勢(shi)嚴峻復雜、國際寄遞能力薄(bo)弱難以適(shi)應變(bian)化(hua)和(he)新(xin)業(ye)(ye)態監管(guan)服務(wu)跟不(bu)(bu)(bu)上等(deng)等(deng),這些都需要(yao)我(wo)們(men)下更(geng)(geng)大力氣解決(jue)。全系(xi)統全行業(ye)(ye)必須(xu)深入領會(hui)習近(jin)平總書記(ji)對郵政(zheng)業(ye)(ye)重(zhong)要(yao)指示(shi)精神,增強“四個(ge)意識”,堅定“四個(ge)自(zi)信”,做到“兩(liang)個(ge)維護”,以“兩(liang)進(jin)一出”工程為(wei)抓手(shou)精準發(fa)(fa)(fa)力,更(geng)(geng)好地(di)助力構建(jian)以國內大循環(huan)為(wei)主(zhu)體、國內國際雙(shuang)循環(huan)相(xiang)互促進(jin)的(de)(de)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局,更(geng)(geng)好地(di)滿足(zu)人(ren)民美好生(sheng)活需要(yao),更(geng)(geng)好地(di)服務(wu)經濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)大局。

  第一,堅持(chi)(chi)完善高質量的郵政(zheng)(zheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)民生服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體系。要(yao)創(chuang)(chuang)新郵政(zheng)(zheng)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)內涵,準確把握行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)益性、基礎性、商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)性等多(duo)重屬(shu)性,強化郵政(zheng)(zheng)快(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)網絡基礎設(she)施的布局統(tong)籌,將代理(li)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、農(nong)村快(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、末(mo)端服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等納入公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)范疇(chou),向高品質和(he)(he)多(duo)樣化升級。要(yao)改(gai)革(ge)郵政(zheng)(zheng)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)制(zhi),推動健全(quan)郵政(zheng)(zheng)普遍(bian)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保障(zhang)機(ji)(ji)制(zhi),形成支(zhi)持(chi)(chi)農(nong)村和(he)(he)邊遠(yuan)地(di)區(qu)發展的長效機(ji)(ji)制(zhi),創(chuang)(chuang)新郵政(zheng)(zheng)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)提供方(fang)式,支(zhi)持(chi)(chi)社會力量增加公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)供給。要(yao)健全(quan)制(zhi)度安排,落實中央(yang)與地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)事(shi)權(quan)和(he)(he)支(zhi)出責(ze)任劃分改(gai)革(ge),明確地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府對農(nong)村快(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)和(he)(he)城(cheng)鄉末(mo)端設(she)施的財(cai)政(zheng)(zheng)事(shi)權(quan)和(he)(he)支(zhi)出責(ze)任,因(yin)地(di)制(zhi)宜加快(kuai)推進“快(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)進村”。要(yao)完善行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策,支(zhi)持(chi)(chi)圍繞“互(hu)聯網+服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)+寄遞(di)(di)(di)(di)(di)”創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye),發揮行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)勢鼓勵(li)從業(ye)(ye)(ye)(ye)人員返鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye),推廣(guang)“寄遞(di)(di)(di)(di)(di)+農(nong)村電商(shang)+農(nong)特產品+農(nong)戶”產業(ye)(ye)(ye)(ye)扶貧模式。

  第二,堅持(chi)完(wan)善(shan)(shan)(shan)高標準的(de)(de)(de)郵(you)政業(ye)現代市(shi)場(chang)體(ti)系。要(yao)強化公(gong)(gong)平(ping)競爭機制(zhi)(zhi)(zhi),營造各種所有制(zhi)(zhi)(zhi)主體(ti)依(yi)(yi)法(fa)平(ping)等使用資源要(yao)素、公(gong)(gong)開(kai)公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正(zheng)參與競爭、同(tong)等接受法(fa)律保(bao)護的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)環(huan)境;堅持(chi)依(yi)(yi)法(fa)治郵(you),保(bao)障(zhang)市(shi)場(chang)開(kai)放和統一(yi)(yi)。要(yao)加強要(yao)素市(shi)場(chang)建設,健全生產要(yao)素由市(shi)場(chang)評價貢(gong)(gong)獻(xian)、按貢(gong)(gong)獻(xian)決(jue)定報酬的(de)(de)(de)機制(zhi)(zhi)(zhi),完(wan)善(shan)(shan)(shan)數據流(liu)動(dong)機制(zhi)(zhi)(zhi),引(yin)(yin)導有序競爭,促(cu)進(jin)規范發展(zhan);引(yin)(yin)導一(yi)(yi)次分配比例適當(dang)向基(ji)層、向一(yi)(yi)線員工(gong)傾斜;鼓(gu)勵引(yin)(yin)導各類(lei)資本支持(chi)郵(you)政業(ye)發展(zhan),拓展(zhan)“快(kuai)遞物流(liu)+金融(rong)”業(ye)務。要(yao)將“快(kuai)遞進(jin)廠”作為(wei)郵(you)政業(ye)更高水平(ping)產業(ye)協同(tong)的(de)(de)(de)突(tu)破(po)口,向專業(ye)化和價值(zhi)鏈高端延伸(shen),引(yin)(yin)導快(kuai)遞企業(ye)快(kuai)速提升(sheng)供應鏈能力,探索重點行業(ye)融(rong)合發展(zhan)新(xin)(xin)路徑,更好服務中(zhong)國制(zhi)(zhi)(zhi)造。要(yao)完(wan)善(shan)(shan)(shan)包容(rong)創新(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)(zhi),持(chi)續深化“放管服”改(gai)革,按照包容(rong)審慎原則放寬(kuan)市(shi)場(chang)準入,鼓(gu)勵各類(lei)寄(ji)遞服務的(de)(de)(de)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式發展(zhan)。

  第(di)三,堅持完(wan)善(shan)高效能(neng)的郵(you)(you)(you)政(zheng)業國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)寄遞(di)(di)體系(xi)。要健全(quan)(quan)“快(kuai)(kuai)遞(di)(di)出海”制度設(she)(she)(she)計,優(you)化國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)郵(you)(you)(you)件互換局布局,加快(kuai)(kuai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)快(kuai)(kuai)件監(jian)管中心建(jian)(jian)設(she)(she)(she);加強國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)航空網(wang)(wang)(wang)絡(luo)能(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)(she),增(zeng)進與重(zhong)點(dian)(dian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)區域的政(zheng)策溝通(tong)、設(she)(she)(she)施(shi)聯(lian)通(tong)。要分步完(wan)善(shan)境(jing)外網(wang)(wang)(wang)絡(luo),培育(yu)具(ju)有全(quan)(quan)球競爭力(li)的寄遞(di)(di)企業,盡快(kuai)(kuai)構建(jian)(jian)服(fu)務高技(ji)術產(chan)業的應(ying)(ying)急保障網(wang)(wang)(wang)絡(luo),加快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)區域網(wang)(wang)(wang)絡(luo),重(zhong)點(dian)(dian)拓展東南亞等周邊(bian)(bian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家網(wang)(wang)(wang)絡(luo),逐步延伸(shen)至(zhi)更多“一帶(dai)一路(lu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)家。要實行更高水(shui)平開(kai)放,全(quan)(quan)面開(kai)放國(guo)(guo)(guo)(guo)內快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包裹市(shi)場,加快(kuai)(kuai)打(da)造更多的跨境(jing)寄遞(di)(di)通(tong)道平臺。要主動參與全(quan)(quan)球郵(you)(you)(you)政(zheng)治(zhi)理(li)變革,積極維護萬(wan)國(guo)(guo)(guo)(guo)郵(you)(you)(you)聯(lian)多邊(bian)(bian)機(ji)制,跟蹤、評(ping)估、應(ying)(ying)對萬(wan)國(guo)(guo)(guo)(guo)郵(you)(you)(you)聯(lian)終端費改革影響,開(kai)展雙多邊(bian)(bian)郵(you)(you)(you)政(zheng)和(he)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)合作,推動建(jian)(jian)立應(ying)(ying)對郵(you)(you)(you)政(zheng)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)領域國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)摩擦機(ji)制。

  第四,堅持完善高精準的郵(you)政(zheng)業(ye)(ye)風險防控體(ti)(ti)系。要(yao)(yao)升(sheng)級(ji)寄(ji)遞(di)安全(quan)(quan)(quan)能(neng)(neng)(neng)力,全(quan)(quan)(quan)面落實寄(ji)遞(di)安全(quan)(quan)(quan)監管(guan)“三項制(zhi)度”,綜(zong)合應(ying)用5G、人(ren)工智能(neng)(neng)(neng)、區塊鏈、云計算(suan)、大數據、物(wu)聯網等新一代信息(xi)技術,提升(sheng)安全(quan)(quan)(quan)監管(guan)智能(neng)(neng)(neng)化水平(ping),打(da)造(zao)安全(quan)(quan)(quan)防控“升(sheng)級(ji)版”,堅決防范重(zhong)特大安全(quan)(quan)(quan)事故。要(yao)(yao)儲備(bei)產業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)政(zheng)策,建(jian)立郵(you)政(zheng)快遞(di)產業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)的風險研判、防范化解、調查監管(guan)機制(zhi)。要(yao)(yao)引導企(qi)業(ye)(ye)提高合規經營(ying)能(neng)(neng)(neng)力,不斷提升(sheng)快遞(di)物(wu)流產業(ye)(ye)全(quan)(quan)(quan)球競爭力和國家供應(ying)鏈安全(quan)(quan)(quan)保障能(neng)(neng)(neng)力。要(yao)(yao)加強衍生(sheng)風險防控,強化行業(ye)(ye)應(ying)急管(guan)理能(neng)(neng)(neng)力體(ti)(ti)系建(jian)設,有效防范和應(ying)對(dui)因(yin)市場(chang)主體(ti)(ti)退出(chu)、上(shang)下游摩擦(ca)及各種(zhong)違規問題引發的群(qun)體(ti)(ti)事件等衍生(sheng)風險。

  第(di)五,堅(jian)持完(wan)(wan)(wan)善高水平的(de)郵政業綠(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)體(ti)(ti)系。要(yao)完(wan)(wan)(wan)善法規體(ti)(ti)系,推(tui)動(dong)(dong)在(zai)涉(she)郵法律法規修(xiu)訂中(zhong)明確(que)市(shi)場主體(ti)(ti)在(zai)快遞(di)(di)綠(lv)色(se)(se)(se)包(bao)(bao)裝方(fang)(fang)面(mian)的(de)法律責(ze)任,強化約束性規定;推(tui)動(dong)(dong)制(zhi)定快遞(di)(di)包(bao)(bao)裝管理辦(ban)法,健(jian)全完(wan)(wan)(wan)善社會各(ge)個方(fang)(fang)面(mian)齊抓共治、積極參(can)與的(de)行動(dong)(dong)機(ji)制(zhi)。要(yao)完(wan)(wan)(wan)善標(biao)準體(ti)(ti)系,發(fa)布快遞(di)(di)包(bao)(bao)裝綠(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)清單目錄,推(tui)動(dong)(dong)出臺快遞(di)(di)綠(lv)色(se)(se)(se)包(bao)(bao)裝相(xiang)關國家標(biao)準、地(di)方(fang)(fang)標(biao)準和團體(ti)(ti)標(biao)準并(bing)深入開展(zhan)標(biao)準宣貫。要(yao)完(wan)(wan)(wan)善政策體(ti)(ti)系,開展(zhan)快遞(di)(di)可循(xun)環包(bao)(bao)裝試(shi)點示范以及統計監(jian)(jian)測分析體(ti)(ti)系、執(zhi)法和監(jian)(jian)管能力(li)建設,推(tui)動(dong)(dong)各(ge)地(di)加(jia)大對綠(lv)色(se)(se)(se)快遞(di)(di)包(bao)(bao)裝研(yan)(yan)發(fa)生(sheng)產(chan)、綠(lv)色(se)(se)(se)物流和配送體(ti)(ti)系建設等的(de)支持力(li)度。要(yao)完(wan)(wan)(wan)善監(jian)(jian)管體(ti)(ti)系,建立快遞(di)(di)包(bao)(bao)裝產(chan)品(pin)綠(lv)色(se)(se)(se)認證(zheng)工作(zuo)體(ti)(ti)系,推(tui)動(dong)(dong)綠(lv)色(se)(se)(se)包(bao)(bao)裝技術(shu)研(yan)(yan)究應(ying)用(yong),健(jian)全綠(lv)色(se)(se)(se)郵政評價指標(biao)體(ti)(ti)系和監(jian)(jian)測評估制(zhi)度,強化信息披露(lu)和結果應(ying)用(yong);推(tui)動(dong)(dong)落實屬(shu)地(di)責(ze)任,完(wan)(wan)(wan)善部(bu)門(men)協作(zuo)配合機(ji)制(zhi)。

  志(zhi)行萬里者(zhe),不中道(dao)而輟足。讓我們(men)更加緊密地團結在以(yi)習近平(ping)同志(zhi)為(wei)(wei)核心(xin)的(de)(de)黨中央周圍,以(yi)習近平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特色(se)社會主義思想為(wei)(wei)指導(dao),乘著新(xin)時(shi)代(dai)的(de)(de)浩(hao)蕩東風(feng),加滿油(you),把穩(wen)舵,鼓足勁,為(wei)(wei)決勝全(quan)(quan)面建(jian)(jian)成與小(xiao)康社會相適應的(de)(de)現(xian)代(dai)郵(you)政業、全(quan)(quan)面建(jian)(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)郵(you)政強(qiang)國(guo)而不懈奮斗!