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  近日,商(shang)務部、國(guo)家郵政局等12部門發布《關于(yu)推進(jin)城市一刻鐘便民生(sheng)活(huo)圈(quan)建設的意見》(以下(xia)簡稱《意見》),將便民生(sheng)活(huo)圈(quan)打造成(cheng)為促進(jin)形成(cheng)強大(da)國(guo)內市場、服務保障民生(sheng)、推動便利消費及擴大(da)就業的重要(yao)平臺和(he)載體。

  一刻鐘便民(min)生(sheng)活圈(quan),是以(yi)社區(qu)居(ju)(ju)民(min)為(wei)服務對象(xiang),服務半徑(jing)為(wei)步行15分鐘左右(you)的范圍內(nei),以(yi)滿(man)足(zu)居(ju)(ju)民(min)日(ri)常生(sheng)活基(ji)本消費和品質消費等(deng)為(wei)目標,以(yi)多業態集聚形成的社區(qu)商圈(quan)。

  《意見》要(yao)求,推進(jin)便(bian)民生(sheng)活圈建(jian)設(she),要(yao)加強(qiang)統籌設(she)計,順應消費(fei)升級趨(qu)勢(shi),圍繞便(bian)利消費(fei)、便(bian)民服(fu)務(wu)(wu),明(ming)確便(bian)民生(sheng)活圈商業(ye)網點規模、布局、業(ye)態結構和服(fu)務(wu)(wu)功(gong)能,與居民數量、消費(fei)習(xi)慣、經濟水平(ping)等要(yao)素相適應。

  《意見》明確(que),結合城(cheng)鄉社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服務(wu)體系建設、城(cheng)鎮老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)(qu)改造(zao)等,開(kai)展(zhan)廣泛(fan)調研和排查,摸清底數,制定方案(an),明確(que)新建和改造(zao)提(ti)升(sheng)項目,推動(dong)便(bian)民商業(ye)(ye)設施進社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu),打通“最后一公(gong)里”。支(zhi)持智能(neng)信包箱(快件(jian)箱)、箱式移(yi)動(dong)早(zao)餐售賣車、蔬菜直通車等便(bian)利(li)設施進社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)。鼓勵有條件(jian)的物(wu)業(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)向(xiang)養老(lao)、托育、家政(zheng)、郵政(zheng)快遞、前(qian)置(zhi)倉等領域延伸,推動(dong)“物(wu)業(ye)(ye)服務(wu)+生活(huo)服務(wu)”,提(ti)升(sheng)消費(fei)便(bian)利(li)化(hua)、品質化(hua)水平(ping)。優先配(pei)齊基本(ben)保(bao)障(zhang)類業(ye)(ye)態,支(zhi)持與(yu)居民日常生活(huo)密(mi)切相關的便(bian)利(li)店(dian)、綜合超(chao)(chao)市(shi)、菜市(shi)場、生鮮超(chao)(chao)市(shi)(菜店(dian))、郵政(zheng)快遞綜合服務(wu)點、前(qian)置(zhi)倉等進社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu),在安全、合法的前(qian)提(ti)下采取“一點多用”、服務(wu)疊加等方式發(fa)展(zhan)微利(li)業(ye)(ye)態,保(bao)障(zhang)生活(huo)必需。

  《意見》要(yao)求創新服(fu)務能(neng)(neng)力(li)。鼓(gu)勵“一(yi)店(dian)多能(neng)(neng)”,搭載代扣代繳、代收代發、上(shang)門(men)服(fu)務、租賃等(deng)(deng)(deng)項目,通過跨界(jie)經營(ying)(ying)提高便民服(fu)務能(neng)(neng)力(li)。推廣專業化(hua)托管、連(lian)鎖經營(ying)(ying)、農超對接、店(dian)倉配一(yi)體等(deng)(deng)(deng)成熟模式,引導差(cha)異化(hua)、特色(se)化(hua)經營(ying)(ying),提高管理(li)效能(neng)(neng)和服(fu)務供給能(neng)(neng)力(li)。鼓(gu)勵應用5G、大數(shu)據、人(ren)工智能(neng)(neng)、物聯網(wang)等(deng)(deng)(deng)先進信(xin)息(xi)技術(shu),驅(qu)動發展無接觸交易、智能(neng)(neng)結(jie)算、網(wang)訂店(dian)取(qu)(送)、直播帶貨、自助(zhu)售賣等(deng)(deng)(deng)創新模式,拓(tuo)展便民生活圈應用場(chang)景。

  《意(yi)見》強調,要強化(hua)政(zheng)策保障,并將智能(neng)信(xin)包箱(xiang)(快件箱(xiang))納入社區公(gong)共服務設施建設。該項工(gong)作由住房和城(cheng)鄉建設部、國(guo)家(jia)郵政(zheng)局以及各(ge)地方人民政(zheng)府負責推進。

  12部門(men)同(tong)步印發了《城(cheng)(cheng)市(shi)一刻鐘(zhong)便(bian)(bian)(bian)民(min)生(sheng)(sheng)活圈(quan)建設試(shi)點(dian)方(fang)案(an)(an)》,總體目標(biao)是“十四五”時期(qi),指(zhi)導建設一批(pi)布局(ju)合(he)理、業態齊全(quan)、功能完善、智(zhi)慧便(bian)(bian)(bian)捷、規范(fan)有序、服務(wu)優質、商居和諧的(de)(de)便(bian)(bian)(bian)民(min)生(sheng)(sheng)活圈(quan),通過(guo)全(quan)國推廣經(jing)驗(yan),構建便(bian)(bian)(bian)民(min)生(sheng)(sheng)活圈(quan)、打造(zao)便(bian)(bian)(bian)民(min)服務(wu)鏈、提(ti)升民(min)生(sheng)(sheng)幸福度(du)。城(cheng)(cheng)市(shi)申報方(fang)案(an)(an)思路(lu)應(ying)體現(xian)“兩(liang)年(nian)試(shi)點(dian)、三年(nian)推廣”,方(fang)案(an)(an)內容包(bao)括發展(zhan)現(xian)狀和問(wen)題(ti)、工(gong)作(zuo)思路(lu)、逐年(nian)工(gong)作(zuo)目標(biao)、主要(yao)任(ren)務(wu)、保(bao)障措施(shi)、責任(ren)分工(gong)、試(shi)點(dian)項目進度(du)安排表等(deng)。同(tong)時,方(fang)案(an)(an)應(ying)明(ming)確每年(nian)地級城(cheng)(cheng)市(shi)及(ji)直轄(xia)市(shi)的(de)(de)區至少推廣5個生(sheng)(sheng)活圈(quan)、省會及(ji)計劃(hua)單列(lie)市(shi)至少推廣10個生(sheng)(sheng)活圈(quan),并列(lie)出覆蓋(gai)不同(tong)類型便(bian)(bian)(bian)民(min)生(sheng)(sheng)活圈(quan)的(de)(de)名單。