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  (1986年(nian)(nian)12月2日第(di)(di)六屆全國人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)第(di)(di)十(shi)八次(ci)(ci)會(hui)(hui)議通過 2009年(nian)(nian)4月24日第(di)(di)十(shi)一屆全國人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)第(di)(di)八次(ci)(ci)會(hui)(hui)議修(xiu)訂(ding) 根據(ju)2012年(nian)(nian)10月26日第(di)(di)十(shi)一屆全國人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)第(di)(di)二(er)(er)十(shi)九(jiu)次(ci)(ci)會(hui)(hui)議《關于(yu)修(xiu)改〈中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)共和(he)國郵(you)政法(fa)〉的(de)決定(ding)》第(di)(di)一次(ci)(ci)修(xiu)正 根據(ju)2015年(nian)(nian)4月24日第(di)(di)十(shi)二(er)(er)屆全國人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)第(di)(di)十(shi)四(si)次(ci)(ci)會(hui)(hui)議《關于(yu)修(xiu)改〈中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)共和(he)國義(yi)務(wu)教育法(fa)〉等(deng)五部法(fa)律(lv)的(de)決定(ding)》第(di)(di)二(er)(er)次(ci)(ci)修(xiu)正)

  目錄

  第(di)一章 總則

  第(di)二章 郵政(zheng)設施

  第三章 郵(you)政服務

  第四章(zhang) 郵政資費

  第五章 損失賠償

  第六章 快遞業務

  第七章 監督檢查(cha)

  第八章 法律(lv)責(ze)任

  第九章(zhang) 附則

  第一章 總則

  第一條 為了保障郵政普遍服務,加強對郵政市場的監督管理,維護郵政通信與信息安全,保護通信自由和通信秘密,保護用戶合法權益,促進郵政業健康發展,適應經濟社會發展和人民生活需要,制定本法。

  第二條 國家保障中華人民共和國境內的郵政普遍服務。

  郵政(zheng)企業按(an)照國家規定承擔提供(gong)郵政(zheng)普(pu)遍服務的(de)義務。

  國(guo)務(wu)院和地方各級人民政府及(ji)其有關部門應當采取措(cuo)施,支持郵(you)政企業(ye)提供(gong)郵(you)政普遍服(fu)務(wu)。

  本法所(suo)稱郵政(zheng)(zheng)普遍服(fu)務,是指按照國家規(gui)定的業務范圍、服(fu)務標準,以合理的資(zi)費標準,為(wei)中華人(ren)民(min)共和國境內(nei)所(suo)有用戶持續提供的郵政(zheng)(zheng)服(fu)務。

  第三條 公民的通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關、國家安全機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

  除法律另有規定外,任何組織或者(zhe)個人不得檢查、扣(kou)留(liu)郵件、匯款。

  第四條 國務院郵政管理部門負責對全國的郵政普遍服務和郵政市場實施監督管理。

  省、自治區(qu)、直(zhi)轄市郵政管(guan)理機構負(fu)責對本行政區(qu)域的郵政普遍服務和郵政市場實施(shi)監(jian)督(du)管(guan)理。

  按照國務(wu)院規定設立的省級以(yi)下(xia)郵(you)政(zheng)管理機構(gou)負責對本轄(xia)區的郵(you)政(zheng)普(pu)遍服務(wu)和(he)郵(you)政(zheng)市場(chang)實施監督管理。

  國務院郵(you)政管理(li)部(bu)門和(he)省、自治區、直轄市郵(you)政管理(li)機構以(yi)及省級以(yi)下郵(you)政管理(li)機構(以(yi)下統(tong)稱(cheng)郵(you)政管理(li)部(bu)門)對郵(you)政市場實施監(jian)督管理(li),應當遵(zun)循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正以(yi)及鼓勵競爭、促進發展的原則。

  第五條 國務院規定范圍內的信件寄遞業務,由郵政企業專營。

  第六條 郵政企業應當加強服務質量管理,完善安全保障措施,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的服務。

  第七條 郵政管理部門、公安機關、國家安全機關和海關應當相互配合,建立健全安全保障機制,加強對郵政通信與信息安全的監督管理,確保郵政通信與信息安全。

  第二章 郵政設施

  第八條 郵政設施的布局和建設應當滿足保障郵政普遍服務的需要。

  地方各級人民政(zheng)府應當將郵(you)(you)政(zheng)設(she)(she)施的(de)布(bu)局和建(jian)設(she)(she)納入城鄉規劃,對提供郵(you)(you)政(zheng)普遍服務的(de)郵(you)(you)政(zheng)設(she)(she)施的(de)建(jian)設(she)(she)給予支持,重點扶持農(nong)村邊遠地區郵(you)(you)政(zheng)設(she)(she)施的(de)建(jian)設(she)(she)。

  建設(she)城(cheng)市新(xin)區(qu)、獨立工礦區(qu)、開發區(qu)、住宅區(qu)或者對舊城(cheng)區(qu)進行改建,應當同時建設(she)配套的(de)提(ti)供郵政(zheng)普遍服務的(de)郵政(zheng)設(she)施。

  提供郵(you)政普遍服務的郵(you)政設施等組(zu)成的郵(you)政網絡是國家重要的通信基礎設施。

  第九條 郵政設施應當按照國家規定的標準設置。

  較(jiao)大的(de)車(che)站、機場、港口(kou)、高等院校和賓館應(ying)當設(she)置(zhi)提供郵(you)政普(pu)遍服務的(de)郵(you)政營業場所。

  郵政(zheng)(zheng)(zheng)企業設置、撤銷郵政(zheng)(zheng)(zheng)營業場所,應當事(shi)先書面告知郵政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理部(bu)門;撤銷提(ti)供郵政(zheng)(zheng)(zheng)普遍服務的郵政(zheng)(zheng)(zheng)營業場所,應當經郵政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理部(bu)門批準并予以公告。

  第十條 機關、企業事業單位應當設置接收郵件的場所。農村地區應當逐步設置村郵站或者其他接收郵件的場所。

  建(jian)(jian)設(she)城鎮(zhen)居民樓應當(dang)設(she)置接收郵(you)件的(de)信(xin)報(bao)箱,并按(an)照(zhao)(zhao)國(guo)家(jia)規定(ding)(ding)的(de)標準(zhun)驗收。建(jian)(jian)設(she)單位未按(an)照(zhao)(zhao)國(guo)家(jia)規定(ding)(ding)的(de)標準(zhun)設(she)置信(xin)報(bao)箱的(de),由郵(you)政(zheng)管(guan)理部門責令限期(qi)改正(zheng);逾期(qi)未改正(zheng)的(de),由郵(you)政(zheng)管(guan)理部門指定(ding)(ding)其他單位設(she)置信(xin)報(bao)箱,所需費用(yong)由該居民樓的(de)建(jian)(jian)設(she)單位承擔。

  第十一條 郵件處理場所的設計和建設,應當符合國家安全機關和海關依法履行職責的要求。

  第十二條 征收郵政營業場所或者郵件處理場所的,城鄉規劃主管部門應當根據保障郵政普遍服務的要求,對郵政營業場所或者郵件處理場所的重新設置作出妥善安排;未作出妥善安排前,不得征收。

  郵(you)政(zheng)營業(ye)場所或者郵(you)件(jian)處理場所重新(xin)設(she)置前,郵(you)政(zheng)企業(ye)應當采取措施,保證郵(you)政(zheng)普遍服(fu)務的正(zheng)常進行。

  第十三條 郵政企業應當對其設置的郵政設施進行經常性維護,保證郵政設施的正常使用。

  任何單位(wei)和(he)個人不得損毀(hui)郵政(zheng)設施(shi)或(huo)者影響郵政(zheng)設施(shi)的正(zheng)常使用。

  第三章 郵政服務

  第十四條 郵政企業經營下列業務:

  (一)郵(you)件寄遞;

  (二)郵(you)政匯(hui)兌、郵(you)政儲蓄;

  (三)郵票發行以及(ji)集郵票品(pin)制作、銷售;

  (四)國內報刊、圖書等出版物發行;

  (五)國家規定(ding)的其他業(ye)務。

  第十五條 郵政企業應當對信件、單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務。

  郵政企業按照國家規(gui)定辦理機要通信、國家規(gui)定報(bao)刊的(de)發行,以(yi)及義(yi)務兵平常信函、盲人讀(du)物(wu)和革命烈(lie)士遺物(wu)的(de)免費寄遞等特殊服務業務。

  未經郵政管理(li)部門批準,郵政企業(ye)不得(de)停止辦(ban)(ban)理(li)或(huo)(huo)者限制辦(ban)(ban)理(li)前兩款(kuan)規定的(de)(de)業(ye)務;因(yin)不可(ke)抗力或(huo)(huo)者其他特(te)殊(shu)原因(yin)暫(zan)時停止辦(ban)(ban)理(li)或(huo)(huo)者限制辦(ban)(ban)理(li)的(de)(de),郵政企業(ye)應當及時公告,采取相應的(de)(de)補救措施,并向(xiang)郵政管理(li)部門報告。

  郵政(zheng)(zheng)普遍(bian)服(fu)務(wu)(wu)標準(zhun),由(you)國務(wu)(wu)院(yuan)郵政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門會同國務(wu)(wu)院(yuan)有關部(bu)(bu)門制(zhi)定;郵政(zheng)(zheng)普遍(bian)服(fu)務(wu)(wu)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)的(de)具體辦法,由(you)國務(wu)(wu)院(yuan)郵政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門制(zhi)定。

  第十六條 國家對郵政企業提供郵政普遍服務、特殊服務給予補貼,并加強對補貼資金使用的監督。

  第十七條 國家設立郵政普遍服務基金。郵政普遍服務基金征收、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院有關部門制定,報國務院批準后公布施行。

  第十八條 郵政企業的郵政普遍服務業務與競爭性業務應當分業經營。

  第十九條 郵政企業在城市每周的營業時間應當不少于六天,投遞郵件每天至少一次;在鄉、鎮人民政府所在地每周的營業時間應當不少于五天,投遞郵件每周至少五次。

  郵(you)政企業(ye)在交通不(bu)便的邊遠地區和鄉、鎮其他地區每周的營業(ye)時間(jian)以及投(tou)遞郵(you)件的頻次,國(guo)務院(yuan)郵(you)政管(guan)理部門可以另行規定。

  第二十條 郵政企業寄遞郵件,應當符合國務院郵政管理部門規定的寄遞時限和服務規范。

  第二十一條 郵政企業應當在其營業場所公示或者以其他方式公布其服務種類、營業時間、資費標準、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法以及用戶對其服務質量的投訴辦法。

  第二十二條 郵政企業采用其提供的格式條款確定與用戶的權利義務的,該格式條款適用《中華人民共和國合同法》關于合同格式條款的規定。

  第二十三條 用戶交寄郵件,應當清楚、準確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼。郵政企業應當在郵政營業場所免費為用戶提供郵政編碼查詢服務。

  郵政編碼由郵政企業根據國(guo)務(wu)院(yuan)郵政管理部門制(zhi)定的(de)編制(zhi)規則編制(zhi)。郵政管理部門依法對郵政編碼的(de)編制(zhi)和使用實施(shi)監督。

  第二十四條 郵政企業收寄郵件和用戶交寄郵件,應當遵守法律、行政法規以及國務院和國務院有關部門關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定。

  第二十五條 郵政企業應當依法建立并執行郵件收寄驗視制度。

  對(dui)用(yong)戶(hu)(hu)交寄的信(xin)件,必(bi)要時(shi)郵(you)政(zheng)企(qi)業可以要求(qiu)用(yong)戶(hu)(hu)開(kai)拆,進行驗視,但不(bu)得檢查(cha)信(xin)件內(nei)容。用(yong)戶(hu)(hu)拒絕開(kai)拆的,郵(you)政(zheng)企(qi)業不(bu)予收寄。

  對信件(jian)以外(wai)的(de)郵件(jian),郵政(zheng)企業(ye)收寄(ji)時(shi)應(ying)當(dang)當(dang)場驗視(shi)(shi)內件(jian)。用戶拒絕驗視(shi)(shi)的(de),郵政(zheng)企業(ye)不予(yu)收寄(ji)。

  第二十六條 郵政企業發現郵件內夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品的,應當按照國家有關規定處理。

  進(jin)出(chu)境郵(you)件中夾帶國(guo)家禁止進(jin)出(chu)境或者限(xian)制進(jin)出(chu)境的物品(pin)的,由海(hai)關依法處理。

  第二十七條 對提供郵政普遍服務的郵政企業交運的郵件,鐵路、公路、水路、航空等運輸企業應當優先安排運輸,車站、港口、機場應當安排裝卸場所和出入通道。

  第二十八條 帶有郵政專用標志的車船進出港口、通過渡口時,應當優先放行。

  帶有郵(you)政專用標志(zhi)的車輛(liang)運遞郵(you)件(jian),確需通(tong)(tong)過公(gong)安機關交通(tong)(tong)管(guan)理部(bu)門劃(hua)定的禁(jin)行路段或者確需在(zai)禁(jin)止停車的地點停車的,經公(gong)安機關交通(tong)(tong)管(guan)理部(bu)門同意(yi),在(zai)確保安全的前(qian)提下,可(ke)以通(tong)(tong)行或者停車。

  郵(you)(you)政(zheng)(zheng)企(qi)業不得(de)利用(yong)帶(dai)有郵(you)(you)政(zheng)(zheng)專用(yong)標志(zhi)(zhi)的車船(chuan)從事郵(you)(you)件(jian)運遞以外的經營(ying)性(xing)活動,不得(de)以出租等方式允許其(qi)他單(dan)位(wei)或者(zhe)個(ge)人(ren)使用(yong)帶(dai)有郵(you)(you)政(zheng)(zheng)專用(yong)標志(zhi)(zhi)的車船(chuan)。

  第二十九條 郵件通過海上運輸時,不參與分攤共同海損。

  第三十條 海關依照《中華人民共和國海關法》的規定,對進出境的國際郵袋、郵件集裝箱和國際郵遞物品實施監管。

  第三十一條 進出境郵件的檢疫,由進出境檢驗檢疫機構依法實施。

  第三十二條 郵政企業采取按址投遞、用戶領取或者與用戶協商的其他方式投遞郵件。

  機關、企(qi)業(ye)事業(ye)單位、住宅小區管(guan)理單位等(deng)應當為郵(you)政企(qi)業(ye)投(tou)遞郵(you)件提供便利(li)。單位用戶地址(zhi)變(bian)更的,應當及時通知郵(you)政企(qi)業(ye)。

  第三十三條 郵政企業對無法投遞的郵件,應當退回寄件人。

  無(wu)法投(tou)遞(di)又無(wu)法退回(hui)的(de)(de)信件(jian),自郵(you)(you)政企業確(que)認無(wu)法退回(hui)之日(ri)起超過六個(ge)月無(wu)人認領的(de)(de),由(you)郵(you)(you)政企業在(zai)郵(you)(you)政管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)的(de)(de)監督下(xia)銷毀(hui)。無(wu)法投(tou)遞(di)又無(wu)法退回(hui)的(de)(de)其(qi)他(ta)郵(you)(you)件(jian),按(an)照(zhao)國務院(yuan)郵(you)(you)政管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)的(de)(de)規定處理(li)(li)(li);其(qi)中無(wu)法投(tou)遞(di)又無(wu)法退回(hui)的(de)(de)進境國際郵(you)(you)遞(di)物(wu)品,由(you)海(hai)關依(yi)照(zhao)《中華人民共和(he)國海(hai)關法》的(de)(de)規定處理(li)(li)(li)。

  第三十四條 郵政匯款的收款人應當自收到匯款通知之日起六十日內,憑有效身份證件到郵政企業兌領匯款。

  收款(kuan)人逾期未兌領(ling)的匯(hui)(hui)款(kuan),由(you)郵(you)政企業(ye)退回(hui)匯(hui)(hui)款(kuan)人。自兌領(ling)匯(hui)(hui)款(kuan)期限屆滿之日起(qi)一(yi)年內(nei)無法退回(hui)匯(hui)(hui)款(kuan)人,或者匯(hui)(hui)款(kuan)人自收到退匯(hui)(hui)通知之日起(qi)一(yi)年內(nei)未領(ling)取的匯(hui)(hui)款(kuan),由(you)郵(you)政企業(ye)上繳國庫。

  第三十五條 任何單位和個人不得私自開拆、隱匿、毀棄他人郵件。

  除法律另有規定外,郵政(zheng)企業及(ji)其從業人(ren)(ren)員(yuan)不得向任何(he)單(dan)位或(huo)者個人(ren)(ren)泄露用戶使用郵政(zheng)服務的信息。

  第三十六條 因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,公安機關、國家安全機關或者檢察機關可以依法檢查、扣留有關郵件,并可以要求郵政企業提供相關用戶使用郵政服務的信息。郵政企業和有關單位應當配合,并對有關情況予以保密。

  第三十七條 任何單位和個人不得利用郵件寄遞含有下列內容的物品:

  (一)煽動顛覆國(guo)家政(zheng)權(quan)、推翻社(she)會主義制度或者分(fen)裂國(guo)家、破壞(huai)國(guo)家統一,危害國(guo)家安全的;

  (二)泄露國家秘(mi)密的(de);

  (三)散布謠言擾亂社會(hui)秩序,破壞社會(hui)穩定的;

  (四)煽動(dong)民(min)族(zu)仇恨、民(min)族(zu)歧視,破壞民(min)族(zu)團結的;

  (五)宣揚邪教(jiao)或者迷信(xin)的;

  (六)散布淫穢、賭博、恐怖信息或者教唆犯罪的;

  (七)法(fa)律、行政法(fa)規禁(jin)止的其他內容。

  第三十八條 任何單位和個人不得有下列行為:

  (一)擾亂郵政(zheng)營業場所(suo)正常秩序(xu);

  (二(er))阻礙郵政企業(ye)從業(ye)人員投(tou)遞(di)郵件;

  (三)非法(fa)攔截(jie)、強登(deng)、扒(ba)乘帶有郵政專用標志(zhi)的車輛;

  (四)冒用郵(you)政(zheng)企(qi)業(ye)名義(yi)或者(zhe)郵(you)政(zheng)專用標志;

  (五(wu))偽造郵政(zheng)專用品或(huo)者倒賣偽造的郵政(zheng)專用品。

  第四章 郵政資費

  第三十九條 實行政府指導價或者政府定價的郵政業務范圍,以中央政府定價目錄為依據,具體資費標準由國務院價格主管部門會同國務院財政部門、國務院郵政管理部門制定。

  郵(you)政(zheng)企業的其(qi)他業務資費實(shi)行市場(chang)調節價,資費標準由郵(you)政(zheng)企業自主確(que)定。

  第四十條 國務院有關部門制定郵政業務資費標準,應當聽取郵政企業、用戶和其他有關方面的意見。

  郵政(zheng)企業應(ying)當根據國(guo)務(wu)院價(jia)格主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)、國(guo)務(wu)院財政(zheng)部(bu)門(men)和(he)國(guo)務(wu)院郵政(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)的(de)要(yao)求,提供準確(que)、完備的(de)業務(wu)成本數據和(he)其他有關資料。

  第四十一條 郵件資費的交付,以郵資憑證、證明郵資已付的戳記以及有關業務單據等表示。

  郵(you)(you)資(zi)憑證包括郵(you)(you)票、郵(you)(you)資(zi)符志(zhi)、郵(you)(you)資(zi)信封、郵(you)(you)資(zi)明(ming)信片、郵(you)(you)資(zi)郵(you)(you)簡、郵(you)(you)資(zi)信卡等。

  任何單位和個人不(bu)得偽造郵(you)資憑證(zheng)或者倒賣偽造的郵(you)資憑證(zheng),不(bu)得擅自仿印(yin)郵(you)票和郵(you)資圖案。

  第四十二條 普通郵票發行數量由郵政企業按照市場需要確定,報國務院郵政管理部門備案;紀念郵票和特種郵票發行計劃由郵政企業根據市場需要提出,報國務院郵政管理部門審定。國務院郵政管理部門負責紀念郵票的選題和圖案審查。

  郵(you)政管(guan)理(li)部門依法對郵(you)票的印制、銷(xiao)售實施監(jian)督。

  第四十三條 郵資憑證售出后,郵資憑證持有人不得要求郵政企業兌換現金。

  停止使用郵(you)資(zi)(zi)憑證,應(ying)當經國務院郵(you)政(zheng)管理(li)部門批準,并在停止使用九十日前予以(yi)公告(gao)(gao),停止銷售。郵(you)資(zi)(zi)憑證持有人可以(yi)自公告(gao)(gao)之(zhi)日起一(yi)年內,向郵(you)政(zheng)企業(ye)換取等值的郵(you)資(zi)(zi)憑證。

  第四十四條 下列郵資憑證不得使用:

  (一)經(jing)國(guo)務院郵政管理部門批準停止使用的;

  (二)蓋銷(xiao)或者(zhe)劃銷(xiao)的;

  (三(san))污損、殘缺或者褪色、變(bian)色,難(nan)以辨認(ren)的。

  從郵(you)(you)資(zi)(zi)信封、郵(you)(you)資(zi)(zi)明信片、郵(you)(you)資(zi)(zi)郵(you)(you)簡、郵(you)(you)資(zi)(zi)信卡(ka)上剪下的郵(you)(you)資(zi)(zi)圖案(an),不得作為郵(you)(you)資(zi)(zi)憑證使(shi)用(yong)。

  第五章 損失賠償

  第四十五條 郵政普遍服務業務范圍內的郵件和匯款的損失賠償,適用本章規定。

  郵政(zheng)普遍服務(wu)業務(wu)范圍以外的(de)郵件的(de)損失賠償,適用有關民事法律的(de)規定。

  郵件的損失(shi),是(shi)指(zhi)郵件丟失(shi)、損毀(hui)或者內件短少。

  第四十六條 郵政企業對平常郵件的損失不承擔賠償責任。但是,郵政企業因故意或者重大過失造成平常郵件損失的除外。

  第四十七條 郵政企業對給據郵件的損失依照下列規定賠償:

  (一)保(bao)價的給據(ju)郵件丟失或者(zhe)(zhe)全部(bu)(bu)損(sun)毀的,按(an)照保(bao)價額(e)賠(pei)償;部(bu)(bu)分損(sun)毀或者(zhe)(zhe)內件短少的,按(an)照保(bao)價額(e)與郵件全部(bu)(bu)價值的比例對郵件的實際損(sun)失予以(yi)賠(pei)償。

  (二(er))未保(bao)價(jia)的(de)給據郵(you)件丟(diu)失、損(sun)(sun)毀(hui)或者內件短少的(de),按照實際損(sun)(sun)失賠償,但最(zui)高賠償額不超過所(suo)收取(qu)資費的(de)三(san)倍(bei);掛號信(xin)件丟(diu)失、損(sun)(sun)毀(hui)的(de),按照所(suo)收取(qu)資費的(de)三(san)倍(bei)予以賠償。

  郵政企業應當在營業場所的(de)告示中和提(ti)供(gong)給(gei)用(yong)戶的(de)給(gei)據郵件單據上,以足以引(yin)起用(yong)戶注意的(de)方式載明前款規定。

  郵政企業(ye)因故(gu)意或者重大過失造成(cheng)給(gei)據郵件損失,或者未履行前款(kuan)規(gui)(gui)定義務的(de),無權援用(yong)本條第一款(kuan)的(de)規(gui)(gui)定限制(zhi)賠(pei)償責任(ren)。

  第四十八條 因下列原因之一造成的給據郵件損失,郵政企業不承擔賠償責任:

  (一)不可抗力(li),但因不可抗力(li)造成的保價的給據郵(you)件(jian)的損失除外;

  (二)所寄物品本身的自然性質(zhi)或者合理(li)損耗(hao);

  (三)寄件(jian)人(ren)、收件(jian)人(ren)的(de)過錯。

  第四十九條 用戶交寄給據郵件后,對國內郵件可以自交寄之日起一年內持收據向郵政企業查詢,對國際郵件可以自交寄之日起一百八十日內持收據向郵政企業查詢。

  查(cha)(cha)詢(xun)國(guo)際郵(you)(you)件或者查(cha)(cha)詢(xun)國(guo)務院郵(you)(you)政管理部門規定(ding)的(de)(de)邊遠地(di)區的(de)(de)郵(you)(you)件的(de)(de),郵(you)(you)政企(qi)業(ye)應當(dang)自(zi)用戶(hu)(hu)查(cha)(cha)詢(xun)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)六(liu)十日(ri)(ri)內將查(cha)(cha)詢(xun)結果告知(zhi)用戶(hu)(hu);查(cha)(cha)詢(xun)其(qi)他(ta)郵(you)(you)件的(de)(de),郵(you)(you)政企(qi)業(ye)應當(dang)自(zi)用戶(hu)(hu)查(cha)(cha)詢(xun)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)三十日(ri)(ri)內將查(cha)(cha)詢(xun)結果告知(zhi)用戶(hu)(hu)。查(cha)(cha)復期滿未查(cha)(cha)到郵(you)(you)件的(de)(de),郵(you)(you)政企(qi)業(ye)應當(dang)依照本法第四十七條的(de)(de)規定(ding)予以賠償。

  用戶在本(ben)條第一款(kuan)規定的(de)查詢(xun)期限內未(wei)向郵(you)政企(qi)業查詢(xun)又未(wei)提(ti)出賠償要求的(de),郵(you)政企(qi)業不再承擔賠償責任。

  第五十條 郵政匯款的匯款人自匯款之日起一年內,可以持收據向郵政企業查詢。郵政企業應當自用戶查詢之日起二十日內將查詢結果告知匯款人。查復期滿未查到匯款的,郵政企業應當向匯款人退還匯款和匯款費用。

  第六章 快遞業務

  第五十一條 經營快遞業務,應當依照本法規定取得快遞業務經營許可;未經許可,任何單位和個人不得經營快遞業務。

  外商不得投資經營信件的國內快遞業(ye)務。

  國內快遞(di)業務,是指從(cong)收寄(ji)到投遞(di)的全(quan)過程均發生在中華人民(min)共和國境(jing)內的快遞(di)業務。

  第五十二條 申請快遞業務經營許可,應當具備下列條件:

  (一)符(fu)合企業法人條(tiao)件;

  (二(er)(er))在省、自治區(qu)、直轄(xia)市范圍內(nei)經(jing)(jing)營(ying)的,注(zhu)(zhu)冊資本(ben)不(bu)低(di)于人民(min)幣(bi)五十萬(wan)元,跨省、自治區(qu)、直轄(xia)市經(jing)(jing)營(ying)的,注(zhu)(zhu)冊資本(ben)不(bu)低(di)于人民(min)幣(bi)一百(bai)萬(wan)元,經(jing)(jing)營(ying)國際快遞(di)業務的,注(zhu)(zhu)冊資本(ben)不(bu)低(di)于人民(min)幣(bi)二(er)(er)百(bai)萬(wan)元;

  (三)有與申請經營的地域范圍相適應的服務(wu)能力;

  (四)有嚴格的服務質量管理制度和完備的業務操(cao)作規范;

  (五)有(you)健全(quan)的安(an)全(quan)保障(zhang)制度(du)和措施(shi);

  (六(liu))法律、行政法規(gui)規(gui)定的其他條件。

  第五十三條 申請快遞業務經營許可,在省、自治區、直轄市范圍內經營的,應當向所在地的省、自治區、直轄市郵政管理機構提出申請,跨省、自治區、直轄市經營或者經營國際快遞業務的,應當向國務院郵政管理部門提出申請;申請時應當提交申請書和有關申請材料。

  受理申(shen)請的(de)郵(you)政管理部門應當(dang)自(zi)受理申(shen)請之(zhi)日起四十五日內進行審查,作出批準或(huo)者不(bu)予批準的(de)決定。予以批準的(de),頒(ban)發快(kuai)遞(di)業務經營許(xu)可(ke)證;不(bu)予批準的(de),書面通(tong)知申(shen)請人(ren)并(bing)說(shuo)明理由。

  郵政管理部(bu)門審查快遞(di)業務經營許可的申請,應當(dang)考慮國家(jia)安(an)全等因素(su),并(bing)征求有關部(bu)門的意見。

  申請人憑快遞業(ye)務經營(ying)(ying)許可(ke)證(zheng)向(xiang)工商行(xing)政管理部門依法辦理登(deng)記(ji)后,方可(ke)經營(ying)(ying)快遞業(ye)務。

  第五十四條 郵政企業以外的經營快遞業務的企業(以下稱快遞企業)設立分支機構或者合并、分立的,應當向郵政管理部門備案。

  第五十五條 快遞企業不得經營由郵政企業專營的信件寄遞業務,不得寄遞國家機關公文。

  第五十六條 快遞企業經營郵政企業專營業務范圍以外的信件快遞業務,應當在信件封套的顯著位置標注信件字樣。

  快遞(di)企業不得將(jiang)信件打包后作(zuo)為(wei)包裹寄遞(di)。

  第五十七條 經營國際快遞業務應當接受郵政管理部門和有關部門依法實施的監管。郵政管理部門和有關部門可以要求經營國際快遞業務的企業提供報關數據。

  第五十八條 快遞企業停止經營快遞業務的,應當書面告知郵政管理部門,交回快遞業務經營許可證,并對尚未投遞的快件按照國務院郵政管理部門的規定妥善處理。

  第五十九條 本法第六條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第三十五條第二款、第三十六條關于郵政企業及其從業人員的規定,適用于快遞企業及其從業人員;第十一條關于郵件處理場所的規定,適用于快件處理場所;第三條第二款、第二十六條第二款、第三十五條第一款、第三十六條、第三十七條關于郵件的規定,適用于快件;第四十五條第二款關于郵件的損失賠償的規定,適用于快件的損失賠償。

  第六十條 經營快遞業務的企業依法成立的行業協會,依照法律、行政法規及其章程規定,制定快遞行業規范,加強行業自律,為企業提供信息、培訓等方面的服務,促進快遞行業的健康發展。

  經營(ying)快遞業(ye)務的企業(ye)應(ying)當對其從業(ye)人(ren)員(yuan)加強(qiang)法制教育、職業(ye)道德教育和(he)業(ye)務技能培訓。

  第七章 監督檢查

  第六十一條 郵政管理部門依法履行監督管理職責,可以采取下列監督檢查措施:

  (一)進(jin)入郵(you)政(zheng)企業(ye)、快(kuai)遞企業(ye)或(huo)者涉嫌發生違(wei)反本法活動的其他場(chang)所實施(shi)現場(chang)檢查(cha);

  (二)向(xiang)有關(guan)單位和個(ge)人了解情況;

  (三)查(cha)閱、復(fu)制有關文件、資料、憑證;

  (四)經郵政管(guan)理(li)部門負責人批準,查封與違(wei)反(fan)本法(fa)活動(dong)有關的(de)場所,扣(kou)押用于違(wei)反(fan)本法(fa)活動(dong)的(de)運輸(shu)工具以及相關物(wu)品(pin),對(dui)信件(jian)以外的(de)涉嫌夾(jia)帶禁止寄遞(di)或者限(xian)制寄遞(di)物(wu)品(pin)的(de)郵件(jian)、快件(jian)開(kai)拆檢(jian)查。

  第六十二條 郵政管理部門根據履行監督管理職責的需要,可以要求郵政企業和快遞企業報告有關經營情況。

  第六十三條 郵政管理部門進行監督檢查時,監督檢查人員不得少于二人,并應當出示執法證件。對郵政管理部門依法進行的監督檢查,有關單位和個人應當配合,不得拒絕、阻礙。

  第六十四條 郵政管理部門工作人員對監督檢查中知悉的商業秘密,負有保密義務。

  第六十五條 郵政企業和快遞企業應當及時、妥善處理用戶對服務質量提出的異議。用戶對處理結果不滿意的,可以向郵政管理部門申訴,郵政管理部門應當及時依法處理,并自接到申訴之日起三十日內作出答復。

  第六十六條 任何單位和個人對違反本法規定的行為,有權向郵政管理部門舉報。郵政管理部門接到舉報后,應當及時依法處理。

  第八章 法律責任

  第六十七條 郵政企業提供郵政普遍服務不符合郵政普遍服務標準的,由郵政管理部門責令改正,可以處一萬元以下的罰款;情節嚴重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

  第六十八條 郵政企業未經郵政管理部門批準,停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務和特殊服務業務,或者撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業場所的,由郵政管理部門責令改正,可以處二萬元以下的罰款;情節嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

  第六十九條 郵政企業利用帶有郵政專用標志的車船從事郵件運遞以外的經營性活動,或者以出租等方式允許其他單位或者個人使用帶有郵政專用標志的車船的,由郵政管理部門責令改正,沒收違法所得,可以并處二萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

  郵政企(qi)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人員利用帶(dai)有(you)郵政專(zhuan)用標(biao)志的(de)車船從事郵件運遞以外的(de)活動的(de),由郵政企(qi)業(ye)(ye)責(ze)令改正(zheng),給予處分。

  第七十條 郵政企業從業人員故意延誤投遞郵件的,由郵政企業給予處分。

  第七十一條 冒領、私自開拆、隱匿、毀棄或者非法檢查他人郵件、快件,尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

  第七十二條 未取得快遞業務經營許可經營快遞業務,或者郵政企業以外的單位或者個人經營由郵政企業專營的信件寄遞業務或者寄遞國家機關公文的,由郵政管理部門或者工商行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對快遞企業,還可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

  違反(fan)本法第五十一條第二款(kuan)的規定(ding)(ding),經營(ying)信件(jian)的國內(nei)快(kuai)遞(di)業務(wu)的,依(yi)照前款(kuan)規定(ding)(ding)處(chu)罰。

  第七十三條 快遞企業有下列行為之一的,由郵政管理部門責令改正,可以處一萬元以下的罰款;情節嚴重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款,并可以責令停業整頓:

  (一)設立(li)分(fen)支機構、合并、分(fen)立(li),未向郵政管(guan)理(li)部門(men)備案的;

  (二)未(wei)在信件封(feng)套的顯著位置標注(zhu)信件字樣(yang)的;

  (三)將信件打包(bao)后作(zuo)為(wei)包(bao)裹(guo)寄(ji)遞的;

  (四)停止經(jing)營(ying)(ying)快遞(di)(di)業(ye)務(wu),未書面(mian)告知(zhi)郵政管(guan)理部(bu)(bu)門并交(jiao)回快遞(di)(di)業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)(ying)許可證,或(huo)者未按照國務(wu)院郵政管(guan)理部(bu)(bu)門的(de)(de)規定妥善處理尚未投遞(di)(di)的(de)(de)快件的(de)(de)。

  第七十四條 郵政企業、快遞企業未按照規定向用戶明示其業務資費標準,或者有其他價格違法行為的,由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》的規定處罰。

  第七十五條 郵政企業、快遞企業不建立或者不執行收件驗視制度,或者違反法律、行政法規以及國務院和國務院有關部門關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定收寄郵件、快件的,對郵政企業直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;對快遞企業,郵政管理部門可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

  用(yong)戶(hu)在郵件(jian)、快件(jian)中夾(jia)帶禁止寄遞或(huo)者(zhe)限制寄遞的物品,尚不構成犯(fan)罪的,依法給予治安管(guan)理處罰。

  有前(qian)兩款規(gui)定(ding)的(de)違法行為,造成(cheng)人身(shen)傷害或者財產損失(shi)的(de),依法承擔(dan)賠償責任。

  郵(you)政企業、快(kuai)遞(di)企業經營國際(ji)寄遞(di)業務,以及(ji)(ji)用戶交寄國際(ji)郵(you)遞(di)物品,違反(fan)《中華人民共和國海關(guan)法(fa)》及(ji)(ji)其他有關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定(ding)的(de),依照有關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定(ding)處罰。

  第七十六條 郵政企業、快遞企業違法提供用戶使用郵政服務或者快遞服務的信息,尚不構成犯罪的,由郵政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;對郵政企業直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;對快遞企業,郵政管理部門還可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

  郵(you)政(zheng)企業(ye)(ye)、快遞企業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人(ren)員有前款規(gui)定的(de)違法行為(wei),尚不構成(cheng)犯(fan)罪的(de),由(you)郵(you)政(zheng)管理部門責(ze)令改(gai)正,沒收違法所得,并(bing)處五千(qian)元以(yi)上一萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款。

  第七十七條 郵政企業、快遞企業拒絕、阻礙依法實施的監督檢查,尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰;對快遞企業,郵政管理部門還可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

  第七十八條 郵政企業及其從業人員、快遞企業及其從業人員在經營活動中有危害國家安全行為的,依法追究法律責任;對快遞企業,并由郵政管理部門吊銷其快遞業務經營許可證。

  第七十九條 冒用郵政企業名義或者郵政專用標志,或者偽造郵政專用品或者倒賣偽造的郵政專用品的,由郵政管理部門責令改正,沒收偽造的郵政專用品以及違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

  第八十條 有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰:

  (一(yi))盜竊、損毀郵政(zheng)(zheng)設施(shi)或者影響郵政(zheng)(zheng)設施(shi)正常使(shi)用的;

  (二)偽(wei)造(zao)郵資(zi)憑證(zheng)或(huo)者(zhe)倒賣偽(wei)造(zao)的郵資(zi)憑證(zheng)的;

  (三)擾亂(luan)郵政(zheng)營(ying)業(ye)場(chang)所、快遞企業(ye)營(ying)業(ye)場(chang)所正常秩序的;

  (四)非法(fa)攔(lan)截、強登、扒乘運(yun)送郵件、快件的車輛的。

  第八十一條 違反本法規定被吊銷快遞業務經營許可證的,自快遞業務經營許可證被吊銷之日起三年內,不得申請經營快遞業務。

  快遞企業被吊銷(xiao)快遞業務(wu)經營(ying)許可(ke)證的,應當(dang)依法(fa)向工商行政管理部門辦(ban)理變(bian)更登記或(huo)者注銷(xiao)登記。

  第八十二條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八十三條 郵政管理部門工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

  第九章 附則

  第八十四條 本法下列用語的含義:

  郵(you)政(zheng)企業(ye),是(shi)指中國(guo)郵(you)政(zheng)集團(tuan)公(gong)司及(ji)其(qi)提(ti)供(gong)郵(you)政(zheng)服務的全資企業(ye)、控(kong)股企業(ye)。

  寄(ji)遞,是指將信件、包裹(guo)、印刷品(pin)等(deng)物品(pin)按(an)照(zhao)封裝(zhuang)上(shang)的名址遞送給(gei)特定(ding)個人或者單位的活動,包括收寄(ji)、分揀(jian)、運輸、投遞等(deng)環節。

  快(kuai)遞,是指在承(cheng)諾的時限內(nei)快(kuai)速(su)完成的寄遞活動。

  郵件,是指郵政企業寄遞的(de)信件、包(bao)裹、匯款通(tong)知、報刊和其他印刷品等。

  快件(jian),是指快遞企業遞送(song)的(de)信件(jian)、包(bao)裹、印刷(shua)品等。

  信(xin)件(jian),是指(zhi)信(xin)函、明信(xin)片。信(xin)函是指(zhi)以套封形式按照名(ming)址(zhi)遞(di)送給特定個人或者單位的(de)緘封的(de)信(xin)息載體,不包括書(shu)籍、報(bao)紙、期刊等。

  包(bao)裹,是指按照(zhao)封裝上的(de)名址遞送給(gei)特定個人或者(zhe)單(dan)位的(de)獨立封裝的(de)物品,其(qi)重量不(bu)超(chao)過五十千(qian)克,任何一邊的(de)尺寸(cun)不(bu)超(chao)過一百(bai)五十厘米,長、寬、高合計不(bu)超(chao)過三(san)百(bai)厘米。

  平(ping)常(chang)郵件,是指(zhi)郵政企業(ye)在收寄時(shi)不(bu)出(chu)具收據,投遞(di)時(shi)不(bu)要求收件人簽收的(de)郵件。

  給據郵件,是指郵政(zheng)企業在收寄時向寄件人(ren)出(chu)具收據,投(tou)遞時由(you)收件人(ren)簽收的(de)郵件。

  郵(you)(you)(you)政設施,是指(zhi)用于提供郵(you)(you)(you)政服務的郵(you)(you)(you)政營業(ye)場所(suo)(suo)、郵(you)(you)(you)件處理場所(suo)(suo)、郵(you)(you)(you)筒(箱(xiang)(xiang))、郵(you)(you)(you)政報刊亭、信報箱(xiang)(xiang)等。

  郵(you)(you)件(jian)處(chu)理場所(suo),是(shi)指郵(you)(you)政(zheng)企(qi)業專門(men)用于郵(you)(you)件(jian)分(fen)揀(jian)、封發、儲存、交換、轉運、投遞等活動的(de)場所(suo)。

  國(guo)(guo)際(ji)郵(you)遞物品,是(shi)指中華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)境內的(de)用戶(hu)與其他國(guo)(guo)家或者(zhe)地區的(de)用戶(hu)相(xiang)互寄遞的(de)包裹和印刷品等。

  郵政(zheng)專(zhuan)用品,是(shi)指(zhi)郵政(zheng)日戳、郵資機(ji)、郵政(zheng)業務單據、郵政(zheng)夾(jia)鉗、郵袋和其(qi)他郵件(jian)專(zhuan)用容(rong)器。

  第八十五條 本法公布前按照國家有關規定,經國務院對外貿易主管部門批準或者備案,并向工商行政管理部門依法辦理登記后經營國際快遞業務的國際貨物運輸代理企業,憑批準或者備案文件以及營業執照,到國務院郵政管理部門領取快遞業務經營許可證。國務院郵政管理部門應當將企業領取快遞業務經營許可證的情況向其原辦理登記的工商行政管理部門通報。

  除前款規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)外,本法公(gong)布前依法向工商(shang)行(xing)政管理部門辦(ban)理登記后經營(ying)快(kuai)遞(di)(di)業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye),不(bu)具備(bei)本法規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)經營(ying)快(kuai)遞(di)(di)業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)條(tiao)件的(de)(de)(de),應當在(zai)國務院(yuan)郵政管理部門規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)期限內達到(dao)本法規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)條(tiao)件,逾(yu)期達不(bu)到(dao)本法規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)條(tiao)件的(de)(de)(de),不(bu)得(de)繼續經營(ying)快(kuai)遞(di)(di)業(ye)(ye)務。

  第八十六條 省、自治區、直轄市應當根據本地區的實際情況,制定支持郵政企業提供郵政普遍服務的具體辦法。

  第八十七條 本法自2009年10月1日起施行。