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  《仿(fang)印郵票圖案監督管理辦法》已于2021年(nian)(nian)3月4日(ri)經第5次(ci)部務(wu)會議(yi)通過,現(xian)予公布,自2021年(nian)(nian)5月1日(ri)起施行。

  部長 李小(xiao)鵬

  2021年3月10日

仿印郵(you)票圖案監督管理辦法

  第一條 為(wei)了規范仿印(yin)郵(you)(you)票圖案(an)行為(wei),保護郵(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)業用戶和郵(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)市(shi)場主體的合法權益,維護社會公共(gong)利益,弘揚社會主義核心價值觀,根據《中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)和國郵(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)法》《中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)和國行政(zheng)(zheng)(zheng)許可法》《中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)和國郵(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)法實施細則》等法律、行政(zheng)(zheng)(zheng)法規,制定本辦(ban)法。

  第二條(tiao) 在中(zhong)華人民共和(he)國境內仿印(yin)郵票圖案(an),承印(yin)有關仿印(yin)制(zhi)品,以及對前述活動實施監督管理,適(shi)用本辦(ban)法。

  本辦法所稱郵(you)(you)(you)票(piao)(piao)圖(tu)案,包括郵(you)(you)(you)票(piao)(piao)的圖(tu)案和郵(you)(you)(you)資信封、郵(you)(you)(you)資明信片、郵(you)(you)(you)資郵(you)(you)(you)簡、郵(you)(you)(you)資信卡(ka)上(shang)的郵(you)(you)(you)資圖(tu)案。郵(you)(you)(you)票(piao)(piao)圖(tu)案由票(piao)(piao)面上(shang)的文字、符號、圖(tu)形(xing)、色彩和票(piao)(piao)面形(xing)狀(zhuang)、齒孔(kong)等元素組成,其(qi)中圖(tu)形(xing)和色彩再加(jia)上(shang)其(qi)他一種以上(shang)元素構成票(piao)(piao)面基(ji)本特征(zheng)。

  本(ben)辦法所(suo)稱仿印(yin),是指除依法發(fa)行郵票以外,在各種材料、介質上(shang)印(yin)制郵票圖案全部信息或者票面基本(ben)特征的行為。

  第(di)三條 國務院(yuan)郵(you)(you)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)(li)部門和省、自治(zhi)區、直轄市郵(you)(you)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)(li)機構以及按照國務院(yuan)規定設立(li)的(de)省級(ji)以下郵(you)(you)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)(li)機構(以下統(tong)稱郵(you)(you)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)(li)部門)負責對仿印郵(you)(you)票圖案(an)的(de)行(xing)為實(shi)施監督管理(li)(li)(li)。

  對仿印郵票(piao)圖案的行(xing)為實施監(jian)督管理,應(ying)當遵循公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正的原則。

  第四條 依法設(she)立(li)的企業或(huo)者其他組(zu)織(zhi)(以下統稱單位)可以仿印郵(you)票圖案(an)。

  禁止個人(ren)仿印郵(you)票圖(tu)案(an)。

  第五條 仿印郵票圖案的,應當依法(fa)(fa)經郵政管理部門(men)批(pi)準,但是本辦法(fa)(fa)第七條規(gui)定的除外。

  第六條(tiao) 仿印下列(lie)郵票圖案(an)的,由國務(wu)院郵政管理部門負責審批:

  (一)涉及黨和國家領導人、老一輩(bei)無產(chan)階級革命家的;

  (二)涉及(ji)英雄烈士(shi)、愛國志士(shi)、民族英雄、杰出(chu)人物的(de);

  (三)涉及國家(jia)機關、軍隊、政黨(dang)組織、人民團體、公用(yong)企事(shi)業單位等有關單位的;

  (四)涉及“一國兩制”和兩岸交流的(de);

  (五)涉及(ji)香港特別行政區、澳門(men)特別行政區發(fa)行的(de)郵資憑證的(de);

  (六)涉及1949年9月30日以前發行的郵資(zi)憑證(zheng)的;

  (七)涉(she)及外交的;

  (八)涉及國(guo)際組(zu)織或者其他國(guo)家、地區(qu)發行(xing)的(de)郵資憑(ping)證的(de);

  (九)涉及其他政治題材(cai)的。

  仿印前款規定以外的(de)郵(you)(you)票圖案的(de),由申請單(dan)位所(suo)在地的(de)省、自治區、直轄市(shi)郵(you)(you)政管理機構負(fu)責審批(pi)。

  國務院(yuan)郵政管理(li)部門應當制定、公布(bu)仿(fang)印郵票圖案(an)分(fen)級(ji)分(fen)類(lei)審批目錄。

  第七(qi)條 因新聞宣(xuan)傳和傳播集郵知(zhi)識(shi)等需要,在依法(fa)出(chu)版(ban)的(de)出(chu)版(ban)物(wu)上或(huo)者依法(fa)舉辦(ban)的(de)集郵展(zhan)覽活動中仿(fang)印郵票(piao)圖案(an)的(de),不需要審(shen)批,但仿(fang)印單(dan)位(wei)應當遵守(shou)本辦(ban)法(fa)第十六條規(gui)定的(de)仿(fang)印技術(shu)要求。

  第八條 申(shen)請單位可以(yi)通過(guo)信函、傳(chuan)真、電子(zi)數據交換和電子(zi)郵(you)件等方式向郵(you)政(zheng)管(guan)理部(bu)門提交仿印郵(you)票圖案(an)行政(zheng)許可申(shen)請材料以(yi)及申(shen)請單位法(fa)定證(zheng)照的復印件。

  仿印郵票圖案行政(zheng)許可(ke)申請材料應當包括下列內容:

  (一)申請單位(wei)的名稱、簡介(jie)、通信地址和聯系電話;

  (二)申請仿(fang)印的郵票圖案(an)所屬郵票名稱、志號(hao)、編(bian)號(hao)等(deng);

  (三)仿印郵票圖案的(de)目的(de);

  (四)擬采用的仿印方式;

  (五)著作權人(ren)授權申請單(dan)位(wei)使用郵票圖案的書面(mian)材料(liao)。

  申請單位(wei)對其(qi)提(ti)交(jiao)的仿(fang)印郵票圖(tu)案行(xing)政許可申請材料的真實性、合法性負責。

  第(di)九(jiu)條(tiao) 郵政(zheng)(zheng)管(guan)理部門對申請(qing)單位提出的仿(fang)印(yin)郵票(piao)圖(tu)案申請(qing),應(ying)當依照《中華人民共(gong)和國(guo)行(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)法》第(di)三十二條(tiao)的規(gui)定處理。

  第十(shi)條 郵政(zheng)管理(li)(li)部門(men)受理(li)(li)仿印郵票圖案(an)申請后,應當對(dui)申請材料進(jin)行(xing)審查。必要(yao)時,指派兩名以(yi)上工作人(ren)員進(jin)行(xing)實地核(he)查。

  第十一條 郵(you)政管(guan)理部門應當自受理仿(fang)印郵(you)票(piao)圖(tu)案申請之(zhi)日起20個工作日內(nei)(nei)作出(chu)批準(zhun)或者不予批準(zhun)的(de)決(jue)定。20個工作日內(nei)(nei)不能作出(chu)決(jue)定的(de),經本機關負責人(ren)批準(zhun),可以(yi)延(yan)長10個工作日,并應當將延(yan)長期限的(de)理由告知申請單位。

  第(di)十二(er)條(tiao) 郵政(zheng)管理(li)部門作(zuo)出批(pi)(pi)準決定(ding)的(de),應(ying)當自作(zuo)出決定(ding)之日起10個工作(zuo)日內,向申請單(dan)位送達(da)加蓋(gai)本機關印章(zhang)的(de)仿印郵票圖案(an)批(pi)(pi)準文件。

  仿印郵票(piao)圖(tu)案批準(zhun)文件應當載明下列(lie)內容:

  (一)批準文件的有(you)效(xiao)期(qi);

  (二)仿印(yin)(yin)對(dui)象,含獲準(zhun)仿印(yin)(yin)的郵票(piao)圖案所(suo)屬郵票(piao)名(ming)稱、志號、編號等;

  (三)仿印要求;

  (四(si))國務院(yuan)郵政管理部門(men)規定的(de)其他事項。

  第(di)十三條 申請事項有下列情形之一的,郵政管理部門應當作出不(bu)予批準決定:

  (一)危害國家安全,破(po)壞(huai)國家統(tong)一的;

  (二(er))危害(hai)公共安全,破壞社(she)會穩定(ding)的(de);

  (三)煽動民(min)族仇(chou)恨、民(min)族歧視,破壞民(min)族團結的;

  (四)宣揚邪教、迷信的(de);

  (五)散布淫穢(hui)、賭博、恐(kong)怖信息或者教唆犯罪的;

  (六(liu))涉及1949年10月1日以后臺灣地區(qu)發行的郵票(piao)的;

  (七)法律、行(xing)政法規和國(guo)家規定(ding)禁止的(de)其他(ta)情(qing)形。

  郵(you)政(zheng)管理部門作(zuo)出不予批準決定(ding)的,應當自作(zuo)出決定(ding)之日起(qi)10個工作(zuo)日內,向申(shen)請單位送達(da)不予批準仿印郵(you)票圖案的書面決定(ding),說(shuo)明(ming)理由(you)并告知申(shen)請單位享有依法申(shen)請行(xing)政(zheng)復議或者(zhe)提起(qi)行(xing)政(zheng)訴訟的權(quan)利。

  第十四(si)條 仿(fang)印(yin)單位應當遵(zun)守(shou)郵政(zheng)管理部門批準文(wen)(wen)件載明的(de)內容,不得超出批準文(wen)(wen)件的(de)有效期、仿(fang)印(yin)對(dui)象(xiang)的(de)范圍,不得違反仿(fang)印(yin)要求,不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其(qi)他形式(shi)非法(fa)轉讓批準文(wen)(wen)件。

  仿(fang)(fang)印單位在(zai)批準文(wen)件有(you)效(xiao)期內(nei)(nei)未(wei)完成仿(fang)(fang)印的,應當停止仿(fang)(fang)印,自有(you)效(xiao)期滿之日(ri)起(qi)30日(ri)內(nei)(nei)書(shu)面報告原批準機(ji)關并退回(hui)批準文(wen)件。

  第十五條(tiao) 國務(wu)院郵(you)政(zheng)管理(li)部(bu)門和省、自治區、直(zhi)轄市郵(you)政(zheng)管理(li)機構可以依(yi)照《中華人民(min)共和國行政(zheng)許可法》第二十四條(tiao)的規定,委托下級郵(you)政(zheng)管理(li)部(bu)門實施(shi)仿印郵(you)票圖案行政(zheng)許可工(gong)作(zuo)。

  第十六條(tiao) 使用(yong)郵資憑(ping)證同等材(cai)質(zhi)原色仿印郵票圖案的,應當(dang)將周長放(fang)大(da)或(huo)者縮(suo)小三(san)分之一(yi)以上;放(fang)大(da)或(huo)者縮(suo)小不(bu)足三(san)分之一(yi)的,應當(dang)在仿印郵票圖案的右下(xia)方或(huo)者左(zuo)下(xia)方加印一(yi)條(tiao)明顯的斜線,斜線長度不(bu)得(de)小于周長的七分之一(yi)、寬(kuan)度不(bu)得(de)小于0.2毫米。

  仿印郵(you)票(piao)圖(tu)(tu)案上(shang)印有郵(you)票(piao)、郵(you)資憑證面值(zhi)圖(tu)(tu)案的(de),斜線應當經(jing)過面值(zhi)圖(tu)(tu)案。

  第(di)十七條 禁止使用仿印郵票(piao)圖案及(ji)制品作為郵資憑證。

  第十八條(tiao) 郵政管理部門應當建立和(he)完善(shan)以隨(sui)機抽查(cha)(cha)為重點的(de)仿印郵票(piao)圖案日常監督檢查(cha)(cha)制度(du),隨(sui)機抽取被檢查(cha)(cha)單(dan)位,隨(sui)機選派執(zhi)法(fa)檢查(cha)(cha)人員,依法(fa)及(ji)時公布抽查(cha)(cha)事項和(he)查(cha)(cha)處結果(guo)。

  第十九條 郵政管(guan)理部門(men)依法履行監(jian)督(du)管(guan)理職責(ze),可(ke)以采取下列(lie)監(jian)督(du)檢查措施:

  (一)進入仿印單位、印制場地或者涉嫌發(fa)生違反本(ben)辦法活(huo)動的場所實施(shi)現(xian)場檢查;

  (二)向有關(guan)單(dan)位(wei)和個人(ren)了解情況;

  (三)查閱、復制有關(guan)文件、資料(liao)、憑證(zheng),要求(qiu)仿(fang)印單位報送有關(guan)材料(liao);

  (四)經郵政管理(li)部門負(fu)責人批準,查封與違(wei)反本(ben)辦法活動有關的場(chang)所(suo),扣押用于(yu)違(wei)反本(ben)辦法活動的運輸工具以(yi)及相關物(wu)品。

  第二十(shi)條 郵政(zheng)管理(li)部(bu)門進(jin)行監(jian)督檢查(cha)時,監(jian)督檢查(cha)人(ren)員不得少(shao)于(yu)2人(ren),并應當出示執法證件。對郵政(zheng)管理(li)部(bu)門依法進(jin)行的監(jian)督檢查(cha),有關單(dan)位(wei)和個(ge)人(ren)應當配合,不得拒絕、阻(zu)礙。

  郵政(zheng)管理部(bu)門(men)工作人員對(dui)監督檢(jian)查中知悉的(de)商業秘密,負有保(bao)密義務。

  第(di)二十一條 任何單(dan)位和個人對違反本辦(ban)法(fa)規定的行為,可以向(xiang)郵政管(guan)理(li)部門舉(ju)報。郵政管(guan)理(li)部門接(jie)到舉(ju)報后,應當及時依法(fa)處理(li)。

  郵政(zheng)管理部(bu)門可以組織社(she)會監(jian)(jian)督(du)員對印制仿印郵票圖案制品的行為進行監(jian)(jian)督(du)。

  第二十二條 未經郵(you)政管(guan)理(li)部門(men)批準(zhun)仿(fang)印(yin)郵(you)票圖(tu)案,或(huo)者(zhe)個人仿(fang)印(yin)郵(you)票圖(tu)案的(de),由(you)郵(you)政管(guan)理(li)部門(men)處(chu)5000元以下的(de)罰款,并沒收(shou)非法(fa)(fa)仿(fang)印(yin)的(de)郵(you)票圖(tu)案制品和違法(fa)(fa)所得。

  超出郵政管(guan)理部門批準的范圍或者批準文(wen)件的有效期仿印郵票圖案的,由郵政管(guan)理部門依照前款規定給(gei)予處罰。

  第二十三條 仿印單(dan)位有下列(lie)行(xing)為之一的,由(you)郵政管理部(bu)門責令(ling)改正,處5000元(yuan)以下的罰(fa)款(kuan):

  (一)仿(fang)印(yin)(yin)制品(pin)不(bu)符合批準文件載(zai)明的仿(fang)印(yin)(yin)要求的;

  (二(er))涂改、倒賣、出租、出借或者(zhe)以其(qi)他形式非法轉讓批準文件的;

  (三(san))使用郵資(zi)憑證同(tong)等(deng)材質原色仿(fang)印郵票圖案不符合本辦法第十六條規定的。

  第(di)二十四條 仿印單(dan)位未(wei)按(an)照本辦(ban)法第(di)十四條第(di)二款規定作出書面報告或者未(wei)退回批準文件的(de),由郵政管(guan)理部門責令改正,可以(yi)處3000元以(yi)下的(de)罰款。

  第二十五(wu)條 仿印(yin)郵票圖案涉及的知識產權事宜,適用(yong)民事法律有關規定。

  第二十六(liu)條 本辦法自2021年5月1日起施(shi)行(xing)。原信(xin)息產(chan)業(ye)部于2000年10月8日發布的《仿印郵票圖案(an)管理辦法》(信(xin)息產(chan)業(ye)部令第4號)同時廢止。

 

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《仿印郵票圖案監督管理辦法》解讀