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各省、自治區、直轄(xia)市(shi)郵政管理局(ju),中國郵政集團有限公(gong)司:

  為進(jin)一步加強(qiang)對郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)代辦所(suo)的監督管理,根據(ju)《郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)普遍服務監督管理辦法》的相關規(gui)定要求,國(guo)家(jia)郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)局制(zhi)定了(le)《郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)代辦所(suo)監督管理規(gui)定(試(shi)行)》,現印發給你們(men),請遵照(zhao)執行。

  國家(jia)郵政(zheng)局

  2021年3月29日

  郵政代辦所監督管理規定(試行)

  第一條 為保障郵(you)政(zheng)(zheng)普遍服務(wu),加強對郵(you)政(zheng)(zheng)代(dai)辦所的監(jian)督管理,根據《中華人民共和國(guo)郵(you)政(zheng)(zheng)法》等法律(lv)、行政(zheng)(zheng)法規以及國(guo)家相關規定,制(zhi)定本規定。

  第二條 本規定所稱郵政代辦所,是指郵政企業通過訂立合同的(de)形(xing)式,依法(fa)委(wei)托其(qi)他主體(ti)(以下簡稱代辦方(fang))提供郵政服務的(de)郵政營業場所。

  郵(you)政(zheng)代辦所視同郵(you)政(zheng)企(qi)業(ye)的分(fen)支機構,應當依照法律、行政(zheng)法規(gui)(gui)以(yi)及國家(jia)有關規(gui)(gui)定(ding)和標準(zhun)辦理郵(you)政(zheng)普遍服務業(ye)務。

  第三條 提供郵政普遍(bian)服務的(de)郵政營業場所應當堅持(chi)以郵政企(qi)業自辦為(wei)主、代辦為(wei)輔。

  郵政企業(ye)應(ying)當加強(qiang)內部管理(li),控(kong)(kong)制郵政代(dai)辦(ban)所(suo)數量(liang),從(cong)嚴(yan)控(kong)(kong)制郵政營(ying)業(ye)場所(suo)自辦(ban)轉代(dai)辦(ban)。

  第四條 城市地區按(an)照郵(you)政普遍服(fu)務標準規定的服(fu)務半徑(jing)、服(fu)務人(ren)口設(she)(she)置的郵(you)政營(ying)業場(chang)所應當由(you)郵(you)政企(qi)業自辦(ban);在(zai)此基礎上(shang)增設(she)(she)的郵(you)政營(ying)業場(chang)所、因特殊需要(yao)在(zai)單(dan)位內部和景(jing)區內設(she)(she)置的郵(you)政營(ying)業場(chang)所,可以由(you)郵(you)政企(qi)業根據實際情況自辦(ban)或者委(wei)托代辦(ban)。

  農村地區按照郵(you)政普遍服務(wu)標準規(gui)定設置的(de)郵(you)政營業(ye)場所應當由郵(you)政企業(ye)自(zi)辦(ban),當地服務(wu)人(ren)口(kou)較少、地理位置偏遠,且郵(you)政企業(ye)服務(wu)能力確有不足的(de),可以根據實際情況(kuang)委托代(dai)辦(ban);對于高于標準規(gui)定的(de)服務(wu)半(ban)徑(jing)或者(zhe)服務(wu)人(ren)口(kou)要(yao)求而增設的(de)郵(you)政營業(ye)場所,可以由郵(you)政企業(ye)根據實際情況(kuang)自(zi)辦(ban)或者(zhe)委托代(dai)辦(ban)。

  第五條 郵政企業設(she)置郵政代辦所應當符合郵政普遍服(fu)務標準和本(ben)規定要求,并及時(shi)向(xiang)所在(zai)地郵政管理局備案。

  地方(fang)性法規對郵(you)政營業場所自(zi)辦(ban)(ban)轉(zhuan)代辦(ban)(ban)設有行政許可(ke)的,郵(you)政企業應當(dang)按照規定流程取得許可(ke)。

  第六條 郵(you)政企業委(wei)托的(de)代辦方應(ying)當有(you)統一社會(hui)信(xin)(xin)用代碼,且未被列入經營(ying)異常名(ming)錄(lu)、嚴重違法失信(xin)(xin)企業名(ming)單(dan)、失信(xin)(xin)被執行人名(ming)單(dan)或者有(you)關部門公布的(de)黑名(ming)單(dan)。

  郵(you)(you)政(zheng)企業(ye)(ye)應當加強對代(dai)辦(ban)方的資質審查(cha),與其(qi)簽訂郵(you)(you)政(zheng)業(ye)(ye)務委托代(dai)辦(ban)合同,明確委托辦(ban)理(li)的郵(you)(you)政(zheng)業(ye)(ye)務內容(rong)、相關要求及人員責任。

  第七條 在郵(you)政(zheng)(zheng)代辦(ban)所提供(gong)郵(you)政(zheng)(zheng)服務的人員應當嚴格遵守黨(dang)和國家有關政(zheng)(zheng)策、法律法規,原則上(shang)具有初中以上(shang)文化。

  鼓勵有關人員取得(de)郵政職業技能等級(ji)證(zheng)書。

  第(di)八條 郵政企(qi)業應當在(zai)郵政代(dai)(dai)(dai)辦(ban)所規范懸掛“中(zhong)國郵政”標識和(he)室外(wai)銘牌,在(zai)郵政代(dai)(dai)(dai)辦(ban)所門前(qian)設(she)置郵筒(箱),在(zai)郵政代(dai)(dai)(dai)辦(ban)所內設(she)置專區或(huo)者專柜(ju)辦(ban)理郵政普遍服務業務,不得(de)以室外(wai)銘牌加注“代(dai)(dai)(dai)辦(ban)”方(fang)式(shi)弱(ruo)化郵政代(dai)(dai)(dai)辦(ban)所的郵政營業場所性質。

  郵政企業應當督(du)促代辦(ban)(ban)方在郵政代辦(ban)(ban)所內依法公(gong)示已經取得的統一社會(hui)信用代碼等法定(ding)證照信息。

  第九條(tiao) 郵(you)政(zheng)企業負責郵(you)政(zheng)代(dai)辦(ban)所(suo)的(de)郵(you)政(zheng)服(fu)務(wu)質量和安全管理,應當按照法律法規及強(qiang)制性標準(zhun)的(de)規定配備安全生產(chan)設施設備,依法培訓、指導在(zai)郵(you)政(zheng)代(dai)辦(ban)所(suo)提供郵(you)政(zheng)服(fu)務(wu)的(de)人(ren)員。

  第(di)十條 未(wei)經郵(you)(you)政(zheng)(zheng)管理部門批準,郵(you)(you)政(zheng)(zheng)企(qi)業不得(de)撤銷提供郵(you)(you)政(zheng)(zheng)普遍服(fu)務的郵(you)(you)政(zheng)(zheng)代辦所(suo),不得(de)停止或(huo)者限制辦理郵(you)(you)政(zheng)(zheng)普遍服(fu)務和特殊服(fu)務業務。

  第十一條(tiao) 郵(you)政管理部門應當采取實地(di)檢查、在線視(shi)頻(pin)(pin)檢查、提供(gong)視(shi)頻(pin)(pin)資料(liao)等方式(shi)加強對郵(you)政代辦(ban)所的監(jian)督檢查,對每處郵(you)政代辦(ban)所監(jian)督檢查頻(pin)(pin)次(ci)每年不(bu)低于1次(ci)。

  第十二(er)條(tiao) 郵政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門發現郵政(zheng)代辦所提供的郵政(zheng)普(pu)遍服務(wu)不符合(he)標準的,應當(dang)對郵政(zheng)企業依法處(chu)理(li)。

  經過郵(you)政企業整改,仍不符合郵(you)政普遍服務標準的,郵(you)政企業應當設置自辦營業場所(suo)。

  第十三條 郵(you)政管理(li)部門(men)對郵(you)政代辦(ban)所依法進行的監(jian)督檢查(cha),郵(you)政企(qi)業、代辦(ban)方以及相關人員應當積(ji)極配合,不得拒絕、阻礙。

  第(di)十(shi)四條(tiao) 郵政企業設置(zhi)的郵政代辦(ban)所辦(ban)理(li)特(te)殊服務業務和郵政管理(li)部門實(shi)施相關監督管理(li),按照本規定執行。

  第十五條 本規定自(zi)2021年5月1日起施行。

  相關解讀: 《郵政代辦所監督管理規定(試行)》解讀