亚博网页版 - 亚博网页登陆

國家郵政局市場監管司司長金京華: 將推動基礎網絡建設實現新突破
2020-09-23

  9月23日,由中國(guo)郵(you)政(zheng)快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)報社(she)主(zhu)辦的2020中國(guo)快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)“最(zui)后一公里”峰會在北京(jing)舉行。國(guo)家郵(you)政(zheng)局市場監管司司長金京(jing)華表(biao)示,末端(duan)服(fu)務(wu)雖(sui)然(ran)居于快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)鏈條的末端(duan),但(dan)卻處于快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)質(zhi)量(liang)提升的前端(duan)。末端(duan)服(fu)務(wu)能否做到迅速、準確、安(an)全、方便,直(zhi)接(jie)決定(ding)了快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)的高(gao)低,直(zhi)接(jie)關(guan)(guan)系到用戶(hu)對(dui)快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)和電商服(fu)務(wu)的滿意度。末端(duan)服(fu)務(wu)仍然(ran)是(shi)公眾關(guan)(guan)注的焦點,也是(shi)提升快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)服(fu)務(wu)整體水平的關(guan)(guan)鍵。

  金京華表示,快(kuai)遞末端服務需求旺盛、前景(jing)廣闊,正處在加速發展期、活力(li)釋(shi)放期和升級轉型(xing)期,在發展過程中(zhong)出(chu)現的(de)“多元競(jing)合、集(ji)約共享、創新(xin)融(rong)合”等特點值得關注(zhu)。

  對于下一步(bu)工作,金京華表示,將(jiang)推動基礎(chu)網(wang)絡建設實現(xian)新(xin)突破(po)、促進服務質(zhi)量(liang)提升(sheng)邁上新(xin)臺(tai)(tai)階、夯(hang)實安全發(fa)展(zhan)底線(xian)聚焦新(xin)問題、加強行業監管出臺(tai)(tai)新(xin)舉措、強化末端(duan)政(zheng)策保(bao)障(zhang)拓展(zhan)新(xin)路徑。

  以下為金京華演講內容:

  很高興能(neng)夠(gou)參加由(you)郵政快遞報社舉辦的(de)(de)中國(guo)快遞“最后一公(gong)里”峰(feng)會(hui)(hui),在(zai)這收(shou)獲的(de)(de)金(jin)秋(qiu)時節,在(zai)國(guo)慶中秋(qiu)臨(lin)近(jin)之際,與政產研各(ge)方的(de)(de)代表(biao)專家,與線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下(xia)(xia)朋友(you)相聚在(zai)一起,共(gong)同探討快遞末端(duan)發展的(de)(de)有關問題。下(xia)(xia)面,結合峰(feng)會(hui)(hui)主(zhu)題,就(jiu)“順應末端(duan)新趨勢、促進(jin)服務(wu)新提升”談談自己的(de)(de)看法,希望對會(hui)(hui)議的(de)(de)研討和交流(liu)能(neng)夠(gou)有所(suo)幫(bang)助。

  一、對(dui)末(mo)端(duan)服務重要性的認識

  隨著(zhu)經(jing)濟社會發展和(he)消(xiao)費(fei)方(fang)式的(de)轉型(xing)升級(ji),快遞(di)(di)(di)(di)(di)服(fu)務已經(jing)深度(du)融入社會生(sheng)產和(he)群眾生(sheng)活(huo)之中。今年,快遞(di)(di)(di)(di)(di)末端投(tou)遞(di)(di)(di)(di)(di)環節日均服(fu)務已接近(jin)(jin)2億人次,每(mei)天有31萬(wan)(wan)多個(ge)郵政(zheng)、快遞(di)(di)(di)(di)(di)網點投(tou)入運營,每(mei)天數百萬(wan)(wan)一線(xian)快遞(di)(di)(di)(di)(di)員(yuan)、郵遞(di)(di)(di)(di)(di)員(yuan)忙碌于(yu)城市鄉村的(de)每(mei)個(ge)角落。據有關機構測算,在(zai)末端今年每(mei)天所服(fu)務的(de)實物商品網上交(jiao)易額達到(dao)230多億元。在(zai)抗疫斗(dou)爭中,習近(jin)(jin)平總書記稱贊“數百萬(wan)(wan)快遞(di)(di)(di)(di)(di)員(yuan)冒疫奔(ben)忙”。

  快遞(di)末(mo)端(duan)服(fu)務是完(wan)成(cheng)快件寄遞(di)的(de)最(zui)終環節,它(ta)觸及生(sheng)產(chan)領域之(zhi)廣,服(fu)務民生(sheng)之(zhi)深,承擔任務之(zhi)巨(ju),在這次與疫(yi)情的(de)較量中表現的(de)尤為突出。末(mo)端(duan)服(fu)務上聯(lian)億萬商(shang)家,下(xia)通(tong)千家萬戶,承載了包裹、商(shang)品(pin)與用戶和消費者直接關聯(lian)的(de)主體功能(neng),已成(cheng)為衡量企業(ye)(ye)競爭實力和行業(ye)(ye)發展能(neng)力的(de)重要(yao)標志,在促生(sheng)產(chan)、保民生(sheng)、穩就業(ye)(ye)、暢通(tong)經濟社會循環方(fang)面的(de)重要(yao)作用愈發凸(tu)顯(xian)。

  (一)末端服務是整個服務鏈條中的重要(yao)環(huan)節(jie)

  快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)提(ti)(ti)供(gong)的(de)(de)(de)是(shi)“門(men)到(dao)門(men)”“人(ren)到(dao)人(ren)”的(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務,末端服(fu)(fu)(fu)務是(shi)“到(dao)門(men)”和(he)“到(dao)人(ren)”的(de)(de)(de)最后一環,深(shen)入千家萬(wan)戶(hu),直接(jie)惠(hui)及(ji)百姓民(min)生,是(shi)用戶(hu)直接(jie)感知(zhi)服(fu)(fu)(fu)務質(zhi)量的(de)(de)(de)重要環節(jie),是(shi)支(zhi)撐電商(shang)(shang)從(cong)虛擬走(zou)向現(xian)實的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)依托(tuo)。用戶(hu)很(hen)大(da)程度(du)上是(shi)通(tong)過末端服(fu)(fu)(fu)務中的(de)(de)(de)體驗(yan)和(he)感受,形成對快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)和(he)電商(shang)(shang)服(fu)(fu)(fu)務水平的(de)(de)(de)整(zheng)體評價。因此,末端服(fu)(fu)(fu)務雖然居(ju)于快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)鏈條的(de)(de)(de)末端,但卻處于快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)質(zhi)量提(ti)(ti)升的(de)(de)(de)前(qian)端。末端服(fu)(fu)(fu)務能否(fou)做到(dao)迅速、準確(que)、安全、方(fang)便,直接(jie)決定了快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)服(fu)(fu)(fu)務質(zhi)量的(de)(de)(de)高低,直接(jie)關(guan)系到(dao)用戶(hu)對快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)和(he)電商(shang)(shang)服(fu)(fu)(fu)務的(de)(de)(de)滿意(yi)度(du)。去年,快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)服(fu)(fu)(fu)務申訴中,涉及(ji)投(tou)遞(di)(di)環節(jie)的(de)(de)(de)超過2.8萬(wan)件,占比(bi)達24%,仍(reng)然是(shi)制(zhi)約服(fu)(fu)(fu)務質(zhi)量提(ti)(ti)升的(de)(de)(de)重點(dian)。從(cong)今年二季度(du)服(fu)(fu)(fu)務滿意(yi)度(du)調查看,用戶(hu)對快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)員派前(qian)預約、派送安排的(de)(de)(de)靈(ling)活性、派送上門(men)的(de)(de)(de)滿意(yi)度(du)分別(bie)為81.8分、81.4分、80.4分,同比(bi)均(jun)有所下降。因此,末端服(fu)(fu)(fu)務仍(reng)然是(shi)公眾關(guan)注的(de)(de)(de)焦點(dian),也是(shi)提(ti)(ti)升快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)服(fu)(fu)(fu)務整(zheng)體水平的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)。

  (二)末端服務是暢通微循環的(de)關鍵領域(yu)

  一場突如其來的(de)(de)疫情(qing)(qing)給經濟社會造(zao)成(cheng)了嚴重的(de)(de)沖擊。疫情(qing)(qing)初期(qi),快(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)業發(fa)揮(hui)網(wang)絡優勢,克服返(fan)崗困難、人(ren)手(shou)短缺等現實問題,努力(li)滿足(zu)人(ren)民(min)群(qun)眾生(sheng)活(huo)物(wu)資的(de)(de)網(wang)購需(xu)求,對(dui)(dui)民(min)生(sheng)基本保(bao)(bao)障發(fa)揮(hui)了重要(yao)作用(yong)。國務院常務會議(yi)提出,交通運(yun)輸(shu)領域要(yao)打通“大動脈”、暢通“微(wei)循(xun)(xun)環(huan)(huan)”。快(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)是交通微(wei)循(xun)(xun)環(huan)(huan)的(de)(de)代表(biao),末端是微(wei)循(xun)(xun)環(huan)(huan)暢通的(de)(de)關(guan)鍵(jian)。在復(fu)工(gong)復(fu)產初期(qi),即(ji)便(bian)干線網(wang)絡得到疏解(jie),但由(you)于快(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)員無法進入小(xiao)區(qu)、服務站不開(kai)、智能箱關(guan)停,導致末端受阻、投(tou)遞(di)(di)(di)(di)(di)不暢、時(shi)限延長,全行業復(fu)產進度相對(dui)(dui)滯后。在這種情(qing)(qing)況(kuang)下(xia),國家郵政(zheng)局(ju)依(yi)托全國聯(lian)防聯(lian)控(kong)機制,會同有關(guan)部門(men)出臺了在確(que)保(bao)(bao)防控(kong)措施到位的(de)(de)前提下(xia),允(yun)(yun)許快(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)小(xiao)哥進小(xiao)區(qu)、允(yun)(yun)許投(tou)遞(di)(di)(di)(di)(di)上架、允(yun)(yun)許使用(yong)智能快(kuai)件(jian)箱等政(zheng)策,成(cheng)功打開(kai)末端的(de)(de)突破(po)口,扭(niu)轉了被動局(ju)面(mian)。在確(que)保(bao)(bao)安全的(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)下(xia),快(kuai)遞(di)(di)(di)(di)(di)企業提升了快(kuai)件(jian)的(de)(de)投(tou)遞(di)(di)(di)(di)(di)效率,同時(shi)努力(li)滿足(zu)老百(bai)姓商超、蔬菜(cai)、藥品等配送(song)急需(xu),暢通了商品流(liu)通和民(min)生(sheng)保(bao)(bao)障的(de)(de)微(wei)循(xun)(xun)環(huan)(huan),行業成(cheng)為復(fu)工(gong)達產的(de)(de)“先行官”。

  (三)末(mo)端服務(wu)是新(xin)(xin)模(mo)式新(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)技術的發展高地

  有挑戰(zhan)的(de)地(di)方(fang)往(wang)往(wang)是機會孕育的(de)搖(yao)籃(lan)。“最后一公里”是制約(yue)快(kuai)遞(di)發展的(de)堵點(dian)、痛點(dian)和難點(dian),但(dan)也(ye)為(wei)眾多企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和創業(ye)(ye)(ye)(ye)者的(de)創新、創造提(ti)供(gong)了(le)廣闊舞臺與空間。近年來,不(bu)少企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在快(kuai)遞(di)末(mo)(mo)端服(fu)務(wu)領域(yu),加(jia)大(da)(da)投入、挖(wa)掘商機,大(da)(da)膽探索、勇于(yu)創新,智能快(kuai)件(jian)箱加(jia)速布(bu)設,校園配(pei)送站、社區O2O門(men)店、第三方(fang)服(fu)務(wu)合(he)作(zuo)、城鄉(xiang)公共投遞(di)等不(bu)斷涌現(xian)。快(kuai)遞(di)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)新業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)、新模式(shi)大(da)(da)多聚焦于(yu)末(mo)(mo)端服(fu)務(wu)領域(yu),成(cheng)為(wei)大(da)(da)眾創業(ye)(ye)(ye)(ye)、萬(wan)眾創新的(de)平臺。同時,大(da)(da)量的(de)新技術(shu)、新裝備(bei)廣泛應(ying)用,提(ti)升(sheng)了(le)末(mo)(mo)端服(fu)務(wu)效率和用戶體(ti)驗。從企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)角(jiao)度看,誰(shui)在末(mo)(mo)端疏通了(le)堵點(dian)、消除了(le)痛點(dian)、破解(jie)了(le)難點(dian),誰(shui)就提(ti)升(sheng)了(le)核心競爭力、誰(shui)就贏得了(le)發展的(de)主動(dong)權。從產業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)角(jiao)度看,智慧快(kuai)遞(di)、綠(lv)色快(kuai)遞(di)、共享快(kuai)遞(di)等末(mo)(mo)端新業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)新模式(shi)新技術(shu),有力地(di)推動(dong)了(le)快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)轉型(xing)升(sheng)級、提(ti)質增效。

  二、對(dui)發展趨勢把握和(he)前期所做的工作

  快遞末端服務需(xu)求旺盛、前(qian)景廣闊,正處(chu)在加速發(fa)展期、活力釋(shi)放期和升級(ji)轉(zhuan)型期,在發(fa)展過程中有這(zhe)樣幾(ji)個特點值得(de)關注。

  一是(shi)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)競(jing)合(he)(he)。更(geng)高的(de)(de)效率、更(geng)好(hao)的(de)(de)服務取決于充分競(jing)爭(zheng)所釋放(fang)的(de)(de)動能與活力。用戶個性化(hua)服務需(xu)求最旺(wang)盛的(de)(de)末(mo)端(duan)環(huan)節,可能是(shi)多(duo)(duo)(duo)模(mo)式(shi)、多(duo)(duo)(duo)主(zhu)體競(jing)相發展、異彩紛呈的(de)(de)舞(wu)臺。在(zai)經過用戶體驗(yan)和(he)市場檢驗(yan)之后,將形成(cheng)相對穩(wen)定的(de)(de)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)服務類型和(he)產品結構。在(zai)末(mo)端(duan)領域,兼并(bing)重(zhong)組、合(he)(he)資(zi)合(he)(he)作將更(geng)加活躍。多(duo)(duo)(duo)種(zhong)模(mo)式(shi)、多(duo)(duo)(duo)種(zhong)主(zhu)體發揮自身優(you)勢和(he)特點,在(zai)發展中(zhong)持續競(jing)爭(zheng),在(zai)競(jing)爭(zheng)中(zhong)優(you)勢互補(bu),在(zai)競(jing)爭(zheng)中(zhong)深化(hua)合(he)(he)作,在(zai)比(bi)較中(zhong)得(de)到(dao)認同,從而滿足(zu)用戶的(de)(de)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化(hua)、個性化(hua)需(xu)求。

  二是集約(yue)共享。智能快件箱、公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)站等末端服(fu)務(wu)(wu)(wu)新業態都(dou)是在同(tong)一(yi)載(zai)體承(cheng)接了(le)多主體、多品(pin)牌(pai)甚至(zhi)是多領域的(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。傳統快遞末端網(wang)點(dian),也(ye)呈現這一(yi)趨勢,特別(bie)是在鄉(xiang)鎮一(yi)級,往(wang)往(wang)是同(tong)一(yi)網(wang)點(dian)代理多個品(pin)牌(pai)。這種集約(yue)發展路徑(jing),實現了(le)資源(yuan)占(zhan)用(yong)的(de)最(zui)小(xiao)化(hua)和(he)利益獲得的(de)最(zui)大化(hua),匯聚了(le)流量、降(jiang)低(di)了(le)邊(bian)際成本(ben),在用(yong)戶與企業之間、服(fu)務(wu)(wu)(wu)鏈上下(xia)游之間實現了(le)共贏和(he)利益共享。

  三是創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)融(rong)合(he)。末端(duan)的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)或(huo)將體現在(zai)(zai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、模式創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和服務創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。越(yue)來(lai)越(yue)多的科(ke)技(ji)(ji)(ji)元素、科(ke)技(ji)(ji)(ji)應(ying)用、科(ke)技(ji)(ji)(ji)裝備會(hui)在(zai)(zai)末端(duan)場景中(zhong)亮相;智(zhi)(zhi)能箱(xiang)投(tou)遞(di)(di)、服務站投(tou)遞(di)(di)、無人投(tou)遞(di)(di)、零接觸投(tou)遞(di)(di)模式不(bu)斷(duan)推陳出(chu)新(xin);傳統投(tou)遞(di)(di)、智(zhi)(zhi)能投(tou)遞(di)(di)、預約投(tou)遞(di)(di)、冷鏈(lian)投(tou)遞(di)(di)等差異化服務隨需而生(sheng)。在(zai)(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)過程中(zhong)場景融(rong)合(he)、主體融(rong)合(he)和關聯產業融(rong)合(he)的趨勢將更加凸顯。我們相信,快(kuai)遞(di)(di)末端(duan)鏈(lian)接產業鏈(lian)、服務鏈(lian),是便民利(li)商的神(shen)經(jing)末梢和毛細(xi)血管,在(zai)(zai)促進(jin)經(jing)濟社會(hui)循環中(zhong)發揮著(zhu)不(bu)可(ke)或(huo)缺(que)的作用。

  長期(qi)以(yi)來(lai),國(guo)家郵政局高度(du)重(zhong)視快遞(di)(di)末端(duan)問(wen)(wen)題,注(zhu)重(zhong)研究把握發展(zhan)(zhan)趨勢,大力優化發展(zhan)(zhan)環(huan)境,努(nu)力解決快遞(di)(di)末端(duan)所(suo)面(mian)臨的突出問(wen)(wen)題,著(zhu)力提升末端(duan)服務質量和水平(ping),把末端(duan)難(nan)點、痛點的破(po)解作為重(zhong)要的切入點,來(lai)促進快遞(di)(di)業持續健康發展(zhan)(zhan)。

  (一)推(tui)動(dong)末端(duan)服(fu)(fu)務(wu)多元(yuan)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展。加強產(chan)業政策引導,切(qie)實加強末端(duan)多元(yuan)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)供給。將(jiang)快(kuai)遞(di)末端(duan)多元(yuan)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展寫入郵政業“十三五(wu)”發(fa)(fa)(fa)展規劃(hua)。推(tui)動(dong)出臺《國(guo)務(wu)院關于促進快(kuai)遞(di)業發(fa)(fa)(fa)展的若(ruo)干意見》,明確提(ti)出建設快(kuai)遞(di)末端(duan)公共服(fu)(fu)務(wu)平臺。以符(fu)合《快(kuai)遞(di)服(fu)(fu)務(wu)標準》為(wei)前(qian)提(ti),推(tui)動(dong)構建以上門(men)投(tou)(tou)遞(di)為(wei)主體(ti),智能快(kuai)件(jian)箱、末端(duan)服(fu)(fu)務(wu)站(zhan)(zhan)為(wei)補充的末端(duan)投(tou)(tou)遞(di)服(fu)(fu)務(wu)多元(yuan)化(hua)格局(ju)。目前(qian),上門(men)投(tou)(tou)遞(di)、智能箱投(tou)(tou)遞(di)和服(fu)(fu)務(wu)站(zhan)(zhan)投(tou)(tou)遞(di)協同發(fa)(fa)(fa)展,非上門(men)投(tou)(tou)遞(di)方式(shi)的占比不(bu)斷(duan)提(ti)高。

  (二)加(jia)(jia)強末(mo)端基(ji)礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)。推(tui)動印發(fa)《國務(wu)院(yuan)辦公廳關于(yu)推(tui)進(jin)電子商(shang)務(wu)與快遞物(wu)流協同(tong)發(fa)展的意(yi)(yi)見》,明確智能(neng)快件箱(xiang)(xiang)的公共屬(shu)性。推(tui)動出臺(tai)《關于(yu)全面推(tui)進(jin)城鎮老(lao)舊小區(qu)改造(zao)工作的指(zhi)導(dao)意(yi)(yi)見》,將智能(neng)快件箱(xiang)(xiang)、末(mo)端綜合服務(wu)站(zhan)分別納入“完善類”和(he)“提(ti)升類”改造(zao)范圍(wei)。印發(fa)《關于(yu)加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)智能(neng)快件箱(xiang)(xiang)(信包箱(xiang)(xiang))建(jian)(jian)設(she)的指(zhi)導(dao)意(yi)(yi)見》。目前(qian),全國已經建(jian)(jian)成智能(neng)快件箱(xiang)(xiang)格口數(shu)超過3100萬個,末(mo)端公共服務(wu)站(zhan)10.9萬個。

  (三)加強新業態服務與管理。回應訴求,依法(fa)將快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞服務站(zhan)(zhan)、智(zhi)能(neng)箱(xiang)(xiang)(xiang)企業納(na)入快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞業服務與管理范(fan)疇,解決了行業屬性不(bu)(bu)明、發(fa)展信心(xin)不(bu)(bu)足的問題。目前,全國(guo)(guo)服務站(zhan)(zhan)許可(ke)工作已(yi)經實現常態化(hua),全國(guo)(guo)25個省(市)已(yi)發(fa)放43件(jian)(jian)服務站(zhan)(zhan)許可(ke),涌現出(chu)菜鳥驛站(zhan)(zhan)、熊(xiong)貓快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)收、快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)寶(bao)驛站(zhan)(zhan)、兔喜等(deng)末端服務品牌。印(yin)發(fa)智(zhi)能(neng)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)(jian)箱(xiang)(xiang)(xiang)許可(ke)規(gui)則和智(zhi)能(neng)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)(jian)箱(xiang)(xiang)(xiang)網點備案規(gui)則,釋放“放管服”改革的紅利,完善制度(du)化(hua)安排。豐(feng)巢、近鄰寶(bao)、云柜等(deng)企業已(yi)經在20個省(市)共獲得31件(jian)(jian)運營智(zhi)能(neng)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)(jian)箱(xiang)(xiang)(xiang)許可(ke)。

  (四)優化末(mo)端(duan)車輛(liang)(liang)通行(xing)環境。國務院出臺(tai)《快遞暫行(xing)條例》,為車輛(liang)(liang)通行(xing)提供法規(gui)依據(ju)。國家(jia)郵政局(ju)印發《關于規(gui)范快遞末(mo)端(duan)服務車輛(liang)(liang)管(guan)(guan)理和使用工作(zuo)的指(zhi)導(dao)意見》,指(zhi)導(dao)各地采取統(tong)(tong)一外(wai)觀標識、統(tong)(tong)一車輛(liang)(liang)編碼、統(tong)(tong)一購買保險、統(tong)(tong)一車輛(liang)(liang)車型、統(tong)(tong)一人員培訓等管(guan)(guan)理模式,提供通行(xing)和停靠便利。目前,全(quan)國已(yi)有超(chao)過(guo)300個城(cheng)市(shi)出臺(tai)了末(mo)端(duan)車輛(liang)(liang)規(gui)范管(guan)(guan)理、支持通行(xing)的政策(ce)。

  三、下(xia)一步工作考慮

  快(kuai)遞(di)(di)末(mo)端(duan)(duan)(duan)發(fa)(fa)展方面雖(sui)然取(qu)得了積(ji)極(ji)進展和(he)(he)(he)重(zhong)要突破(po),但是我們也清(qing)醒地看到,末(mo)端(duan)(duan)(duan)服務(wu)領域還存(cun)在一些深層次(ci)的矛盾和(he)(he)(he)問題(ti),例如: 如何統籌(chou)好(hao)快(kuai)遞(di)(di)市(shi)場(chang)的競爭性和(he)(he)(he)快(kuai)遞(di)(di)末(mo)端(duan)(duan)(duan)服務(wu)的公益性;如何平衡(heng)好(hao)包容新業態發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)有效規(gui)范管理;如何處(chu)理好(hao)總部與末(mo)端(duan)(duan)(duan)、上游(you)與下游(you)的協調發(fa)(fa)展等(deng)等(deng)。這些問題(ti)需要凝聚全行業的智(zhi)慧(hui)和(he)(he)(he)力量,在實踐中積(ji)極(ji)地探索和(he)(he)(he)解(jie)決。

  下一步,推(tui)動末端服務健康發(fa)(fa)展,我們將堅(jian)決貫徹習近平(ping)總書記關于郵政業高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)相(xiang)關指示批(pi)示精神,全面落實黨中央、國務院的(de)相(xiang)關決策部署,以滿足人民群眾(zhong)日益增長的(de)多元化(hua)需求為(wei)導向,堅(jian)持(chi)便民利商(shang)與(yu)普(pu)惠發(fa)(fa)展、堅(jian)持(chi)發(fa)(fa)揮(hui)有效市場和(he)有為(wei)政府的(de)作(zuo)用(yong),順(shun)應新服務、新模式和(he)新業態發(fa)(fa)展的(de)趨勢,在行業創新實踐(jian)中,不斷(duan)提升服務質(zhi)量和(he)水平(ping),不斷(duan)增強人民群眾(zhong)和(he)廣大用(yong)戶的(de)便利度(du)、舒適度(du)和(he)滿意度(du)。

  一是推(tui)動基(ji)礎(chu)網絡(luo)建設實(shi)現新突(tu)破(po)。在今年基(ji)本實(shi)現鄉(xiang)鎮網點全(quan)覆蓋的(de)(de)基(ji)礎(chu)上,加(jia)快推(tui)進“快遞進村(cun)(cun)”工程,用3年的(de)(de)時間(jian),基(ji)本實(shi)現建制村(cun)(cun)“村(cun)(cun)村(cun)(cun)通快遞”,全(quan)面構建工業(ye)品(pin)進村(cun)(cun)、農(nong)產品(pin)進城(cheng)的(de)(de)雙向通道,著(zhu)力破(po)解農(nong)村(cun)(cun)地區消費設施不(bu)足、銷售渠道不(bu)暢的(de)(de)流(liu)通難題。要推(tui)動城(cheng)市快遞網點、智能(neng)箱、公共(gong)服務站等末端服務設施的(de)(de)規劃、建設,進一步提升(sheng)(sheng)城(cheng)市末端網絡(luo)密度,提升(sheng)(sheng)服務品(pin)質。

  二是(shi)(shi)促(cu)進服(fu)(fu)(fu)務(wu)質量提升邁上新臺階。指導企(qi)業(ye)(ye)持續加(jia)大(da)末(mo)端(duan)科技投(tou)入,提升用(yong)戶(hu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體驗(yan)。注重在(zai)末(mo)端(duan)加(jia)強環(huan)保包裝(zhuang)、新能源車輛、循(xun)環(huan)回收(shou)(shou)設(she)施的推廣應用(yong),促(cu)進行業(ye)(ye)綠色發展。支持企(qi)業(ye)(ye)創新末(mo)端(duan)投(tou)遞模式,制定(ding)差(cha)異(yi)化服(fu)(fu)(fu)務(wu)標準,滿(man)足(zu)多元需求(qiu)。加(jia)強對末(mo)端(duan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的監管,特別是(shi)(shi)快(kuai)(kuai)件(jian)在(zai)投(tou)箱、入站之前(qian),必須征得用(yong)戶(hu)同(tong)意。督促(cu)企(qi)業(ye)(ye)按照約定(ding)的名址(zhi)投(tou)遞快(kuai)(kuai)件(jian),堅決查處違規收(shou)(shou)費(fei)。著力提升服(fu)(fu)(fu)務(wu)品質,進一步(bu)降低用(yong)戶(hu)申訴率,提升滿(man)意度(du)。

  三是夯實(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全發展底線聚焦新問題。研究適合(he)新業態(tai)特點的安(an)(an)全監管(guan)措施,夯實(shi)(shi)(shi)發展基礎。加強信息化監管(guan)能(neng)力建設,實(shi)(shi)(shi)現末(mo)端網(wang)絡看得(de)清、數(shu)據跟(gen)得(de)上、風(feng)險控得(de)住(zhu)。健全完善實(shi)(shi)(shi)名(ming)收寄、收寄驗視、快遞員管(guan)理(li)等安(an)(an)全制度(du),防止違禁品通過(guo)末(mo)端網(wang)絡流入(ru)和遞送。切(qie)實(shi)(shi)(shi)加強用戶數(shu)據安(an)(an)全管(guan)理(li),保(bao)障用戶信息安(an)(an)全。

  四是加強行業(ye)監(jian)管(guan)出(chu)臺新舉措(cuo)。在末(mo)端服(fu)(fu)務(wu)領(ling)域實施“雙(shuang)隨(sui)機(ji)、一公(gong)開”監(jian)管(guan)。建立健全末(mo)端主體信用(yong)體系。研究制(zhi)定(ding)《企業(ye)重(zhong)大經營管(guan)理事項風險評估報告制(zhi)度》《末(mo)端公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)站(zhan)收投(tou)服(fu)(fu)務(wu)指南(nan)》。支持協(xie)會出(chu)臺《智能快(kuai)件箱末(mo)端投(tou)遞(di)服(fu)(fu)務(wu)指引》,加強末(mo)端派(pai)費合理負擔機(ji)制(zhi)研究,切實發揮行業(ye)自律作用(yong)。

  五(wu)是(shi)強化(hua)末端政(zheng)策(ce)保(bao)障拓展新路徑(jing)。加強頂層(ceng)設(she)(she)計(ji),進(jin)一步推動(dong)出臺促進(jin)服務體系建設(she)(she)的政(zheng)策(ce)文件(jian)(jian)。強化(hua)規劃引領(ling),在郵政(zheng)業(ye)“十四五(wu)”規劃和快(kuai)遞業(ye)專項規劃中謀劃末端網(wang)絡與服務發展。完善配套(tao)(tao)標準與法規,修訂《快(kuai)遞市場(chang)管理辦(ban)法》,著力破解末端發展突出問題(ti)。配合實施老舊小區改造,推動(dong)建設(she)(she)智能快(kuai)件(jian)(jian)箱和公共服務站(zhan)。推動(dong)落實地方(fang)責(ze)任,進(jin)一步完善末端網(wang)絡配套(tao)(tao)保(bao)障政(zheng)策(ce)。

  各位來賓,未來已來、將(jiang)至已至,“十四五(wu)”及(ji)(ji)今(jin)后(hou)一個時(shi)期,是快(kuai)遞(di)(di)業(ye)(ye)實現高質量發(fa)展的(de)(de)關(guan)鍵階(jie)段。而快(kuai)遞(di)(di)的(de)(de)末(mo)端(duan)(duan),將(jiang)是觸及(ji)(ji)民(min)生最(zui)直接,服(fu)務場(chang)景最(zui)豐富(fu),需求牽引最(zui)顯著(zhu)的(de)(de)領域(yu),經(jing)受疫情(qing)鍛(duan)造的(de)(de)末(mo)端(duan)(duan)活力勃發(fa)、前景廣闊、潛力巨大。我(wo)們(men)真誠(cheng)歡(huan)迎社會各界繼(ji)續關(guan)心關(guan)注快(kuai)遞(di)(di)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展,歡(huan)迎更多的(de)(de)力量和資源投入到(dao)快(kuai)遞(di)(di)末(mo)端(duan)(duan)建設之(zhi)中,積極參(can)與技術(shu)創新、服(fu)務創新、業(ye)(ye)態(tai)創新,共同(tong)推動快(kuai)遞(di)(di)業(ye)(ye)在(zai)服(fu)務社會生產(chan)和人民(min)生活方面發(fa)揮(hui)更大的(de)(de)作用,為(wei)建設郵政強國,為(wei)構(gou)建以國內大循環為(wei)主(zhu)體,國內國際雙循環相互促(cu)進的(de)(de)新發(fa)展格局作出新的(de)(de)更大貢獻。

 

  

  

  
京(jing)ICP備(bei)08008301號 版權所有: 中華人民(min)共(gong)和(he)國國家郵政(zheng)局 地址: 北(bei)京市西(xi)城(cheng)區北(bei)禮士路甲8號 郵(you)編: 100868