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快遞“末端迷局”如何破解?國家郵政局副局長劉君: 遏制以罰代管、穩定發展根基
2020-09-27

  中國網財經9月23日(ri)訊(xun)(記(ji)者 王擎(qing)宇)“今年以來,郵(you)政快遞業(ye)一手抓疫情防控,一手抓行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan),快遞末端發(fa)展(zhan)建設(she)取得重(zhong)大突破(po)。”9月23日(ri),國家郵(you)政局(ju)副(fu)局(ju)長劉君在2020中國快遞“最(zui)后一公里”峰會(hui)上(shang)表示。

  劉君指出(chu),國(guo)(guo)家郵(you)政(zheng)(zheng)局印(yin)發(fa)了(le)(le)“快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)進(jin)(jin)村(cun)”三年(nian)行(xing)動方(fang)案,系(xi)統地謀劃了(le)(le)快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)進(jin)(jin)村(cun)的路徑及(ji)方(fang)式(shi)方(fang)法,為農(nong)村(cun)地區末(mo)端(duan)建(jian)設(she)(she)指明了(le)(le)方(fang)向。目前(qian),郵(you)快(kuai)(kuai)(kuai)、交快(kuai)(kuai)(kuai)、快(kuai)(kuai)(kuai)快(kuai)(kuai)(kuai)、商(shang)快(kuai)(kuai)(kuai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)等“抱團”下鄉模式(shi)雨后(hou)春筍(sun)般出(chu)現,已有(you)22個省份簽訂郵(you)快(kuai)(kuai)(kuai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)省級合(he)(he)作(zuo)(zuo)協(xie)議,村(cun)級電商(shang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)站點累(lei)計達到31萬(wan)個。政(zheng)(zheng)策(ce)環境(jing)不斷優化,優惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)層(ceng)出(chu)不窮(qiong),上半年(nian)全(quan)行(xing)業有(you)力(li)(li)組織(zhi)落實疫情(qing)期間各(ge)項惠(hui)企政(zheng)(zheng)策(ce),特別是(shi)推動完善和優化貨車(che)計費方(fang)式(shi),進(jin)(jin)一步降低了(le)(le)末(mo)端(duan)快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)運輸車(che)輛(liang)的運行(xing)成本。全(quan)國(guo)(guo)已有(you)302個地市(shi)出(chu)臺快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)末(mo)端(duan)車(che)輛(liang)管理政(zheng)(zheng)策(ce)。在疫情(qing)催(cui)生的“無接觸投遞(di)”模式(shi)引(yin)領下,末(mo)端(duan)能(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)(she)有(you)效加強,智(zhi)能(neng)快(kuai)(kuai)(kuai)件箱(信包箱)建(jian)設(she)(she)快(kuai)(kuai)(kuai)速(su)推進(jin)(jin),全(quan)國(guo)(guo)累(lei)計布放智(zhi)能(neng)快(kuai)(kuai)(kuai)件箱42.3萬(wan)組,建(jian)成快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)末(mo)端(duan)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)站10.9萬(wan)個,城市(shi)老舊小區的郵(you)政(zheng)(zheng)、快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)末(mo)端(duan)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)全(quan)面推進(jin)(jin)。

  遏制以罰代管、落實“放管服”政策

  五大方面保證快遞(di)“最后一公里”

  劉君強調(diao),快遞末端(duan)是(shi)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的根(gen)基,關系(xi)到一線快遞員的切身利(li)益能否得到保障,關系(xi)到行(xing)業(ye)可持續、高質量發(fa)展(zhan)的地基是(shi)否牢固,關系(xi)到實現從快遞大國向(xiang)快遞強國邁進的步伐是(shi)否穩健(jian)。全行(xing)業(ye)要從五(wu)個方面(mian)入手(shou),推動快遞“最后一公里”更加(jia)暢(chang)通、更加(jia)高效(xiao)、更加(jia)安全:

  一是落(luo)實各項政策,轉化政策紅利(li)為發展強(qiang)助(zhu)力(li)。要落(luo)實落(luo)細各項惠企(qi)(qi)政策,讓快遞末端也能充分享(xiang)受政策紅利(li),緩解企(qi)(qi)業(ye)經營壓(ya)力(li),增(zeng)強(qiang)持續(xu)發展動(dong)力(li),全面落(luo)實快遞末端建(jian)(jian)設的地方事權政策,加快推(tui)進快遞基(ji)礎(chu)設施建(jian)(jian)設,進一步提升(sheng)服務(wu)能力(li)。要持續(xu)落(luo)實“放管服”政策,積極推(tui)廣應用以互聯(lian)網(wang)為基(ji)礎(chu)的快遞末端新(xin)發展模式,推(tui)動(dong)末端建(jian)(jian)設的產業(ye)革命、技術革命。

  二(er)是(shi)推進快(kuai)遞(di)進村(cun)(cun),拓圍寄遞(di)服(fu)務深耕增(zeng)量(liang)市場。要把“快(kuai)遞(di)進村(cun)(cun)”三(san)年行動(dong)方案落實落細(xi),通過多種模式因地制宜推進快(kuai)件直投到村(cun)(cun)。要主動(dong)對(dui)接本地優質特色產(chan)業(ye),加快(kuai)農(nong)村(cun)(cun)電商與(yu)郵政快(kuai)遞(di)線上線下協同發展(zhan),繼續實施(shi)服(fu)務現(xian)代農(nong)業(ye)“金銀(yin)牌(pai)”項(xiang)目,深度參與(yu)電子商務進農(nong)村(cun)(cun)綜合示范項(xiang)目,搞(gao)好農(nong)超(chao)對(dui)接,助(zhu)力農(nong)特產(chan)品外銷,服(fu)務廣大農(nong)村(cun)(cun)群眾(zhong)。要繼續關注智能化,不斷提(ti)升快(kuai)遞(di)末端網(wang)點(dian)“智慧化”服(fu)務水(shui)平,為消費者提(ti)供更便利(li)、更高效(xiao)的寄遞(di)服(fu)務。

  三是踐行綠色(se)理念,大(da)力推進快(kuai)(kuai)遞綠色(se)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)治(zhi)理。今年年初(chu),國家(jia)郵政(zheng)局(ju)在(zai)快(kuai)(kuai)遞綠色(se)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)方面(mian)制定了“9792”目標,即(ji): “瘦身膠帶(dai)”封裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)比例(li)達(da)(da)90%,電商快(kuai)(kuai)件不再二次包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)70%,循環中轉袋使用率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)90%,新增(zeng)2萬個設置(zhi)標準包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)廢棄物回收裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)的郵政(zheng)快(kuai)(kuai)遞網點。快(kuai)(kuai)遞末端要加快(kuai)(kuai)設置(zhi)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)廢棄物回收裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)的力度,提升(sheng)包材二次利(li)用率(lv)(lv)(lv)和“瘦身膠帶(dai)”封裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)比例(li),以實際行動推動綠色(se)快(kuai)(kuai)遞深入(ru)人(ren)心。

  四是發(fa)(fa)展(zhan)多元末(mo)端(duan),提升服(fu)務能力滿(man)足(zu)多樣需(xu)求。要積極鼓勵快遞(di)末(mo)端(duan)服(fu)務采取以(yi)降(jiang)本(ben)增效為主(zhu)的(de)集(ji)約(yue)發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式,因(yin)地制宜(yi)推動共倉、共揀、共運、共配,自我挖潛、大膽嘗試(shi)符(fu)合實際的(de)末(mo)端(duan)服(fu)務模(mo)式,降(jiang)低(di)成本(ben),激發(fa)(fa)活力。要處理(li)好(hao)(hao)新型末(mo)端(duan)投遞(di)方(fang)式與現行服(fu)務標準之(zhi)(zhi)間的(de)關(guan)(guan)系,處理(li)好(hao)(hao)公益與經營的(de)關(guan)(guan)系,處理(li)好(hao)(hao)市場主(zhu)體和用戶之(zhi)(zhi)間的(de)關(guan)(guan)系,充分維護好(hao)(hao)消費(fei)者(zhe)的(de)權益,滿(man)足(zu)人民群眾(zhong)日益增長的(de)用郵需(xu)求。

  五是夯實末(mo)(mo)端(duan)(duan)(duan)基礎(chu),穩(wen)固(gu)末(mo)(mo)端(duan)(duan)(duan)網(wang)(wang)(wang)絡打造(zao)(zao)增長基石(shi)。要(yao)高度重視(shi)末(mo)(mo)端(duan)(duan)(duan)網(wang)(wang)(wang)點生存和穩(wen)定(ding)(ding)(ding)問題(ti),從戰略角度科學規劃全(quan)(quan)網(wang)(wang)(wang)運行(xing)(xing)(xing)的(de)平衡性穩(wen)定(ding)(ding)(ding)性,建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)科學有效的(de)內控機(ji)制(zhi),積(ji)極推動企業加強成本核算,理順總部與(yu)基層網(wang)(wang)(wang)點的(de)關系,打造(zao)(zao)利(li)益(yi)共同(tong)體,不斷(duan)健(jian)全(quan)(quan)快遞末(mo)(mo)端(duan)(duan)(duan)服務網(wang)(wang)(wang)絡,實現資源共享、成本共擔。要(yao)采取(qu)多種(zhong)手段遏(e)制(zhi)以罰代管(guan),減輕(qing)末(mo)(mo)端(duan)(duan)(duan)運行(xing)(xing)(xing)壓(ya)力(li),穩(wen)定(ding)(ding)(ding)行(xing)(xing)(xing)業健(jian)康(kang)發展根基。要(yao)牢牢守(shou)住安全(quan)(quan)底線,加強監管(guan)確保行(xing)(xing)(xing)業安全(quan)(quan)穩(wen)定(ding)(ding)(ding)。

  中國快遞綠色(se)治理進入(ru)新階段(duan)

  快遞包裝綠色化(hua)、減量化(hua)、可循環(huan)成效(xiao)明顯

  會上(shang)發布的(de)《2020中國快遞(di)綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)現狀(zhuang)及趨勢報告》顯(xian)示,中國快遞(di)綠(lv)色(se)(se)治理進(jin)入新階段,行業(ye)生態環保意識顯(xian)著增強,綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)成為行業(ye)共識,科學有效(xiao)的(de)工(gong)作格(ge)局基(ji)本形成,齊抓(zhua)共管的(de)工(gong)作氛圍漸趨濃厚,快遞(di)包(bao)(bao)裝綠(lv)色(se)(se)化(hua)、減量(liang)化(hua)、可(ke)循環成效(xiao)明顯(xian),行業(ye)節能減排(pai)穩步推進(jin)。綠(lv)色(se)(se)包(bao)(bao)裝方面,在2019年(nian)超額(e)完成“9571”工(gong)程(cheng)目標的(de)基(ji)礎上(shang),2020年(nian),郵(you)政(zheng)快遞(di)業(ye)全力推進(jin)“9792”工(gong)程(cheng)。

  目(mu)前(qian),全國“瘦(shou)身”膠帶(dai)封裝比例達83.8%,電商快(kuai)(kuai)件不(bu)再(zai)二(er)次包裝率(lv)達65%,循環(huan)中轉(zhuan)袋使用(yong)(yong)率(lv)達80.9%,新增1.7萬個(ge)郵政(zheng)快(kuai)(kuai)遞(di)網(wang)點設置包裝廢(fei)棄物(wu)(wu)回收箱。在綠色(se)運輸(shu)方面,快(kuai)(kuai)遞(di)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)穩步增長,2020年,快(kuai)(kuai)遞(di)領域(yu)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)保有量突(tu)破3萬輛,同比增長45%;快(kuai)(kuai)遞(di)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)更加智能(neng)(neng)(neng),車(che)(che)輛各項物(wu)(wu)理(li)屬性以數(shu)據形式(shi)(shi)集成到(dao)綜(zong)合管理(li)平(ping)臺,方便管理(li)人員與(yu)客戶實時查看(kan)車(che)(che)輛及貨物(wu)(wu)信息;大型新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)物(wu)(wu)流車(che)(che)在城市中獲得更多的通行(xing)權利,刺激新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)快(kuai)(kuai)遞(di)車(che)(che)的大型化;快(kuai)(kuai)遞(di)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)購置方式(shi)(shi)更加靈活,租賃和(he)一(yi)次性購買(包括分期付款)成為新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)在快(kuai)(kuai)遞(di)物(wu)(wu)流行(xing)業應用(yong)(yong)的主(zhu)要選(xuan)擇。

  市場認(ren)可快(kuai)件箱自提模式

  智能快(kuai)件(jian)箱投遞率將持續提升(sheng)

  《2020中國(guo)(guo)快遞(di)末端服務創新發展(zhan)現狀及趨(qu)勢報告》顯示,2014年(nian)以來,智能快件箱(xiang)(xiang)(xiang)的保有(you)量(liang)和箱(xiang)(xiang)(xiang)遞(di)量(liang)呈現快速(su)增長態勢。2019年(nian),快件箱(xiang)(xiang)(xiang)保有(you)量(liang)增加(jia)了13.4萬(wan)組,箱(xiang)(xiang)(xiang)遞(di)量(liang)增量(liang)達到(dao)24.1億件,均創歷史新高(gao)。其中,箱(xiang)(xiang)(xiang)遞(di)量(liang)增速(su)依然(ran)高(gao)于(yu)保有(you)量(liang)增速(su),表明市場認(ren)可(ke)快件箱(xiang)(xiang)(xiang)自提模式,設備使(shi)用率不斷提升。2019年(nian),我國(guo)(guo)共有(you)城市快遞(di)末端公共服務站8.2萬(wan)個,農村地區(qu)公共取(qu)送(song)點6.3萬(wan)個。

  報告研判,2020年,快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)末(mo)(mo)端(duan)發展(zhan)將(jiang)(jiang)呈現(xian)四大趨勢(shi): 一是(shi)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)末(mo)(mo)端(duan)“政(zheng)策力(li)(li)”持續(xu)(xu)(xu)釋放(fang),進(jin)一步促進(jin)末(mo)(mo)端(duan)公共(gong)化平臺化集約化發展(zhan),預計智(zhi)能快(kuai)(kuai)件箱(xiang)(xiang)投(tou)遞(di)(di)(di)率將(jiang)(jiang)再(zai)提升1%,快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)末(mo)(mo)端(duan)車(che)輛管理(li)進(jin)一步規范(fan);二(er)是(shi)新型模式“商業(ye)力(li)(li)”持續(xu)(xu)(xu)加強,智(zhi)能快(kuai)(kuai)件箱(xiang)(xiang)投(tou)遞(di)(di)(di)率將(jiang)(jiang)持續(xu)(xu)(xu)提升,服務站將(jiang)(jiang)成為社區(qu)重要的流量(liang)入口,新型末(mo)(mo)端(duan)在提高(gao)派送(song)效率、提供商業(ye)價值方(fang)面得到效能釋放(fang);三(san)是(shi)服務升級(ji)“智(zhi)能力(li)(li)”持續(xu)(xu)(xu)彰顯,智(zhi)能閘(zha)口和高(gao)拍儀應用將(jiang)(jiang)更(geng)加普及,刷臉“秒取(qu)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)”的智(zhi)能柜也將(jiang)(jiang)越來越多投(tou)入使用;四是(shi)區(qu)域(yu)共(gong)配(pei)“協(xie)同力(li)(li)”持續(xu)(xu)(xu)積蓄,共(gong)同配(pei)送(song)、協(xie)同下鄉進(jin)村,實現(xian)成本共(gong)擔、網絡(luo)共(gong)享,將(jiang)(jiang)助力(li)(li)解(jie)決快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)企業(ye)獨(du)自(zi)進(jin)村經營費用高(gao)、運營難的問題。

  來源: 中國網財經
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